Parliament: function, mga tampok, mga uri, istraktura, mga kapangyarihan. Pambatasan pag-andar ng Parliament. Ang pangunahing function ng parliament ng Russian Federation

State formation naganap sa loob ng mahabang tagal ng panahon. Sa katunayan, matapos ang pag-abot sa abot ng makakaya nito ng ebolusyon ng sangkatauhan ito ay nagsisimula upang tangkain upang ayusin ang mga grupo. Unti-unti pinalawak na sa pamamagitan ng formation. Ngunit sa prosesong ito nagkaroon ng medyo malubhang isyu - ang regulasyon ng mga malalaking barkada. Pagkatapos ng lahat, bilang ito develops, ang mga tao ay magagawang lumikha ng tulad ng isang napakalaki istraktura na ang kanilang mga operasyon ay naging mahirap upang pamahalaan. Samakatuwid, dahan-dahan ko nagsimulang upang bumuo ang tanong ng kapangyarihan sa estado.

Dapat ito ay nabanggit na ang pinaka-sinaunang formations ng estado tulad ng sa karamihan ng mga kaso ay pinamamahalaan ng gobyerno, katawanin sa ang tao ng isang solong pinuno. Minor mga pagtatangka upang lumikha ng Republics, halimbawa nito ay sinaunang Greece at Rome, ay hindi matagumpay. Bilang isang resulta, ang estado ng ipinapakita ay kinokontrol ng ang kapangyarihan ng isang solong lider.

Isang social sistema ng pamamahala ay tumagal hanggang sa katapusan ng siglo XVIII. Sa oras na iyon, ang rebolusyonaryong kilusan ay nagsisimula sa Europa. Di nahahati ganap na nagpakita ng kanyang helplessness sa ilang mga panlipunang isyu. Samakatuwid, sa panahon na ito doon ay ang ideya ng paglikha ng isang unibersal na kolektibong katawan, na kung saan ay gumanap sa mga pangunahing regulasyon function.

Upang petsa, structure na ito ay umiiral sa halos bawat estado. Ito ay tinatawag na Parlamento. Pag-andar at mga gawain ng katawan ay may sariling mga pagtutukoy. Sa karagdagan, Parliament ay isang malinaw na manipestasyon ng prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, na kung saan ay inilarawan sa mas maraming detalye mamaya sa artikulong ito.

Ang kakanyahan ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan

Ang pangunahing pag-andar ng Parlyamento at ang kanyang mga katangian ay hindi maaaring ituring na walang isang pagtatasa ng mga prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, na kung saan ay nabanggit mas maaga.

Bilang regards sa huli kategorya, ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng doktrina ng kapangyarihang sa anumang bansa ay dapat na ipinamamahagi sa pagitan ng mga kanya-kanyang at independiyenteng ng bawat isa katawan. Ito ay magpapahintulot sa mas epektibong coordinate ang mga mahahalagang aktibidad ng populasyon, pati na rin ang magbibigay ng pagkakataon upang maiwasan ang pang-aabuso ng kapangyarihan na madalas sapat, ay makikita sa mga bansa na may isang monarchical form ng pamahalaan at ang totalitaryo rehimen.

Ang pagtatatag ng mga prinsipyo ay preceded sa pamamagitan ng isang serye ng mga mahahalagang pangyayari sa kasaysayan. Sa karagdagan, ang doktrina ay nilikha batay sa kaalaman at karanasan ng mga sinaunang mga estado at ang Middle Ages.

Ang kasaysayan ng pag-unlad ng prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan

Ang ideya ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, na ngayon ay nakatira sa maraming mga ahensya ng gobyerno, mga siyentipiko na hiniram mula sa mga bansang gaya ng sinaunang Greece at Rome. Ito ay sa kanilang sama-anyo ng gobyerno ay imbento bago ang lahat. Halimbawa, ang Roman kapangyarihan ay ganap na hinati sa pagitan ng comitia, ang consuls at ang Senado. Sa kasong ito, ang huling elemento ng winning pabalik ang papel na ginagampanan ng isang modernong parliament.

Sa Middle Ages pinangungunahan ng pyudal na sistema, na kung saan ibinukod ang pagkakaroon ng sama-kapangyarihan. Gayunpaman, sa isang panahon ng mga iskolar na edukasyon tulad ng Dzhon lokk at Charles Lui Monteske binuo sa prinsipyo ng paghihiwalay ng administrasyon ng estado. Ayon sa kanilang mga turo, ang kapangyarihan sa bansa ay dapat magkaroon sa harap ng tatlong mga uri ng katawan:

• ehekutibong;
• batas;
• hukuman.

prinsipyo na ito ay nagkamit tulad katanyagan na may natagpuan ng application sa maraming mga estado. Upang petsa, ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan ay gumagana sa halos lahat ng dako. Sa Parlamento na ito - ito ay ang katawan ng lehislatura. Ayon sa maraming mga siyentipiko, ito ay ang pinaka-mahalagang papel, dahil ang patakaran-paggawa, sa katunayan, ay lumilikha ng mga kilos na direktang umayos ang aktibidad ng populasyon ng estado.

Mga tampok parliament

Kaya, ang Parlyamento, ang mga function ng kung saan ay tinalakay sa artikulo, ay ang kataas-taasang kinatawan katawan. Gayunman, ang hugis nito acquisition sa kasong ito ay hindi ang pinaka-mahalagang kadahilanan characterizing. Higit pang mga mahalaga ay ang katunayan na ang Parlamento ay may kakayahan upang gumawa ng mga batas - regulasyon pinakamataas na legal na puwersa pagkatapos ng saligang batas kapangyarihan.

Upang petsa, ito katawan sa isang form o isa pang exist sa halos bawat estado. Na patungkol sa kapangyarihan ng lehislatura, sila ay maaaring mag-iba depende sa form ng pamahalaan ibinigay na bansa. Sa classic na form ng Parlyamento (uri, function niyaon ay ipinapakita sa papel) ay maaaring gumawa ng isang boto ng walang pagtitiwala sa pamahalaan, na kung saan ay nagpapatotoo sa kanyang kontrol ng gitnang ehekutibong katawan, pati na rin upang release ang pinuno ng estado, ibig sabihin, ang pangulo mula sa kanyang opisina sa impeachment.

Dapat ito ay nabanggit na ang katawan ay maaaring umiiral sa halos lahat ng anumang estado, anuman ang anyo ng pamahalaan sa loob nito. Sa ibang salita, kahit na sa pagkakaroon ng monarchical kapangyarihan ng parliament ay hindi maging sanhi ng anumang mga misunderstandings. Isang mahusay na halimbawa ay ang parlyamentaryo monarkiya. Sa mga kalagayan na ito ang kapangyarihan ng pinuno ng kapangyarihan ay limitado sa pamamagitan ng lehislatura, na kung saan ipinapatupad ang parehong function.

Kung makipag-usap namin tungkol sa republikano form ng pamahalaan, sa kasong ito, ang Parliament, ang istraktura, ang pag-andar nito ay maaaring mag-iba medyo, panalo likod ng isang pangunahing papel. Sa katunayan, siya ay ang pagkakatawang-tao ng republikano demokrasya at mga prinsipyo ng kalayaan at pagkakapantay-pantay, dahil ang karamihan sa mga isyu nalutas kapag pinagsama-sama mga kinatawan ng mga tao.

Tulad ng para sa mga rehimeng pulitikal sa bansa, kategoryang ito ay malakas na sapat upang makaapekto sa aktibidad ng pambatasan at iba pang mga organo ng estado. Gayunpaman, sa ilang mga kaso, ito ay sa pamamagitan ng pambatasan framework lata makabuluhang gilid ng palitada ang mga negatibong epekto ng totalitarianism o authoritarianism.

Ang istraktura ng ang pangunahing legislative body

Parliament pag-andar, mga kapangyarihan na isinasaalang-alang namin, ay isang medyo mahirap unawain at mabisa istraktura. Sa ibang salita, ang mga modernong katawan ng ganitong uri ay hindi anumang bagay tulad ng sa sikat na Chamber. Ito ay isang medyo maayos na mekanismo na kung saan ang pangunahing layunin ay ang paglalathala ng mga batas, pati na tatalakayin nang mas detalyado sa ibang pagkakataon sa artikulong ito. Kaya Parliament ay may panloob na istraktura. Dapat ito ay nabanggit na ito ay maaaring magbago, depende sa likas na katangian ng rehimeng pampulitika at teritoryal na mga katangian ng estado.

Sa orihinal, ang klasikong anyo ng anumang parliament ay may isang bicameral istraktura. Dapat ito ay remembered na ito ay ipinanganak sa UK - ang tahanan ng parliamentary system sa buong mundo. Ang bicameral istraktura ay nilikha upang magbigay ng isang kompromiso sa pagitan ng burgesya at, siyempre, aristokrasya - ang itaas na klase. Sa kasong ito, ang dual sistema ay nabigyang-katarungan sa pamamagitan ng ang pangangailangan upang isaalang-alang ang mga ideya at opinyon ng lahat ng klase nang walang pagbubukod. Pagkatapos ng mga dakilang tao, bilang pangunahing pwersa ng monarkiya, ay makabuluhang mawala ang posisyon nito sa panahon ng burges na mga rebolusyon sa Europa. Samakatuwid, ang impluwensiya ng klase na ito ay kailangang ilagay up.

Sa ilalim ng impluwensiya ng mga kilusang rebolusyonaryo ay unicameral parliaments sa ilang bansa. Ang mga ito ay perpekto para sa mga mobile na mga solusyon sa mga tiyak na mga problema, gayunpaman, ay madalas na ginagamit bilang ang pagpapanatili ng isang totalitaryo pinuno. Gayunpaman unicameral parliaments umiiral sa mundo ngayon. Ito itataas ang isang lohikal na tanong: "? Anong mga uri ng mga istraktura na umiiral sa araw na ito" Sa XXI siglo sa buong mundo ay maaaring matugunan ang mga sumusunod na sistema ng Parlyamento, namely:

1. Bicameral.
2. Unicameral.

Ang unang uri ay ang pinaka-popular sa mundo ngayon. Gayunpaman, dapat itong isaalang-alang ang katunayan na ang mga silid ay may sariling malinaw na tinukoy na kapangyarihan. Sa napakalaki na bilang ng mga kaso ang mga ito ay ganap na pantay-pantay sa legal na katayuan.

Mga Tampok ng istraktura ng dalawang-silid

Tingnan natin ang isang dalawang-silid parliament Hayaan. Uri at mga function ay may isang malaking bilang ng mga tampok. Chief kasama ng mga ito ay ang proseso ng paggawa ng batas.

Halimbawa, sa US parliament ay may isang bicameral istraktura. Ang mga pangunahing tampok ay ang katunayan na ang anumang mga batas ay dapat na itinuturing at pinagtibay sa parehong kamara. Kung hindi bababa sa isa sa mga ito tanggihan ito, pagkatapos ay hindi ito ay awtomatikong tatanggapin. Samakatuwid, ang isang bicameral parliament ay nagbibigay-daan upang isaalang-alang tampok ng halos lahat ng saray ng lipunan. Sa karagdagan, sa maraming mga kaso, para sa bawat istruktura elemento ng mambabatas itinalaga iba pang tiyak na function. Halimbawa, ang mas mababang kamara ay maaaring maging responsable para sa pinansiyal na usapin sa estado, at sa itaas, siya namang, humirang ng mga tao sa ilang mga posisyon, pagpapatibay internasyonal na instrumento, pagsasagawa ng impeachment, at iba pa. N.

Dapat ito ay nabanggit na ang lahat ng mga puntos na maaaring mag-iba depende sa estado. Bilang pagsasanay nagpapakita, magkapareho sa kanilang mga function at kapangyarihan ng parliyamento ay hindi umiiral.

Bicameral istraktura ngayon para sa pinaka-bahagi umiiral sa mga pederal na mga estado. Given ang form na ito ng mga teritoryal Parliament aparato na binubuo ng dalawang elemento lamang kinakailangan. Sa katunayan, sa ang Ikalawang Chamber ng Federation, bilang isang panuntunan, ito ay kumakatawan sa itaas ang lahat ng mga paksa. Ang ilan sa mga bansang ito ay kinabibilangan ng Australia, ang Russian Federation, Indya, Mexico, Estados Unidos, Britain at iba pa. N.

Gayunman, ang bicameral parlyamento ay din na natagpuan sa unitary bansa. Bilang isang patakaran, kahit na sa mga ganitong kaso, ang mga mambabatas ay organisado sa mga prinsipyo ng territoriality, na tumatagal sa account ang mga interes ng mga indibidwal na mga elemento ng kapangyarihan.

Ang mga laman-loob ng pambatasan center

Dapat ito ay nabanggit na ang Parliament, ang mga pag-andar na kung saan ay ipinapakita sa ibaba, para sa pagsasakatuparan ng kanyang mga pangunahing gawain gamitin ang mga laman-loob ng mga espesyal na layunin. Sa karamihan ng mga kaso, ang istraktura ng organisasyon ng mga parlyamentaryo institusyon ay may mga karaniwang tampok sa maraming mga estado. Dapat itong i-highlight ang mga pangunahing problema ng parlyamentaryo katawan:

1. Coordinating ang gawain ng ang pambatasan center.
2. Organisasyon ng lahat ng mga kinakailangang mga kondisyon para sa pagpapatupad ng Parlamento ng kanilang mga gawain.

Ang mga gawain ay ang susi gawain ng lehislatura. Ang kanilang pagpapatupad, bilang na nabanggit mas maaga, rests sa mga balikat ng mga panloob na mga kagawaran. Ang isang pangunahing parlyamentaryo katawan ay ang Speaker o ang Chairman. Bilang isang pangkalahatang panuntunan, ang mga gawain ng elementong ito ay katawanin sa isang hiwalay na mukha, ibig sabihin, ang isang partikular na tao. Ang papel na ginagampanan ng Tagapagsalita ay lubos na mahalaga para sa lahat ng mga aktibidad ng Parlamento ng isang Estado. Siya fulfills isang bilang ng mga espesyal na tampok, na kinabibilangan ng mga sumusunod:

• pagtatanghal ng mga mambabatas sa internasyunal na arena;
• matiyak na pagsasaalang-alang ng ilang mga importanteng isyu;
• pagtatakda ng agenda;
• pagkakaloob ng mga batas draft;
• ang kahulugan ng mga tiyak na talakayan ng bill o iba pang mga usapin ng pamamaraan;
• Gabayan parlyamentaryo debate;
• pagbibigay sa mga representante;
• pagtukoy ng uri ng pagboto at mga resulta nito, at m. p.

Sapat na mahalagang pag-andar ng ang chairman ng parlyamentaryo pamumuno ay pera na katawan, pati na rin ang parlyamentaryo pwersa ng pulisya. Upang mapadali ang gawain ng ang speaker, kadalasan ito ay ibinigay sa pamamagitan ng deputies - pangalawang tagapangulo.

Ang form ng organisasyon sa pamamahala ng parlyamentaryo katawan ay pinaka-karaniwan sa bicameral parliyamento. Bilang karagdagan, hindi lahat ng mga bansa ang papel ng Tagapagsalita ay kaya mahalaga. Halimbawa, sa ang Swiss parliyamento, ang chairman at ang kanyang mga deputies ay inihalal lamang sa panahon ng kani-kanilang mga session. Sa ganitong kaso, ang speaker ay hindi isang mahalagang pampulitika figure sa lahat.

Ang isa pang mahalagang elemento ng panloob na organisasyon ng lehislatura ay isang parlyamentaryo komisyon. Ang mga ito ay specialized mga katawan na nilikha mula sa mga deputies. Ang kanilang pangunahing layunin ay upang masuri at ituon ang paglikha ng lehislasyon, na kontrol sa mga gawain sa sangay na ehekutibo, pati na rin ang solusyon ng mga tiyak na mga problema.

Sa kasong ito, mayroong dalawang pangunahing uri ng mga bayad, namely: pansamantalang at permanenteng. Ang huli ay nilikha para sa isang panahon ng aktibidad ng mga kaugnay na parliamentary silid. Ang karamihan sa mga nakatayo komite ay nilikha para sa pagtatanggol, finance, batas at batas, internasyonal na pakikipagtulungan, at iba pa. N.

Sa pagsasaalang-alang sa pansamantalang mga katawan, ay may posibilidad sila upang matugunan ang mga tiyak na mga problema. Tulad ng Commission Sinisiyasat, espesyal, pag-audit at iba pa. D. Ito ay dapat na nabanggit na ang parlyamentaryo awtoridad magkaroon ng isang malawak na hanay ng mga kapangyarihan. Karamihan sa mga madalas na lumilitaw ang mga ito sa pambatasan proseso, dahil na ay kung ano ang nangyayari sa mga komisyon upang bumuo ng mga batas at regulasyon ng kanilang pananaliksik.

parliamentary pangkatin

Ang panloob na operasyon ng maraming mga mambabatas natiyak nito factions. Sila ay, sa katunayan, ang mga deputy asosasyon. De-numerong halaga ng bawat pangkatin ng hiwa-hiwalay, bilang isang panuntunan, makakaapekto sa pulitikal na agenda ng estado.

Pagkatapos ng lahat, ang mga deputies ng isang partido sa lehislatura na sinusubukan mong hold na ang kanilang interes bill. Na patungkol sa pagbuo ng fractions, ang prosesong ito ay karaniwang tumatagal ng lugar sa ang batayan ng ang mga patakaran sa bawat bansa.

Parliament: function, kapangyarihan

Bilang isang pangunahing sentro ng anumang mga mambabatas ng Estado, iniharap sa katawan ng artikulo ay may ilang mga kapangyarihan, ngunit din ay may isang bilang ng mga tiyak na mga function. Ang mga kategoryang ito ay, sa katunayan, ipakita ang kanyang tunay na kakayahan sa isang partikular na bansa.

Ngunit kung ang mga pangunahing function ng Parliament, bilang isang patakaran, ay halos ang parehong lahat ng dako, ang awtoridad ay maaaring maging parehong puno na at limitado. Bilang isang panuntunan, ang kongkreto posibilidad ng Parlamento ay dahil sa ang mga pangunahing batas ng estado, ibig sabihin ng saligang batas. Sa ito na batayan, nang walang exception, ang awtoridad sa mga pangunahing pambatasan katawan ay nahahati sa pagitan ng tatlong mga grupo:

1. Endowed na may walang limitasyong kapangyarihan, hindi lahat ng batasan. Sa kasong ito, ang lehislatura ay maaaring kahit na pakikitungo sa mga isyu na hindi enshrined sa saligang batas.
2. Ang kabaligtaran ng unang uri ng organ ay ang Parlamento na may limitadong kapangyarihan. Bilang isang panuntunan, ang kanilang mga kakayahan ay malinaw na nakalista sa Saligang-Batas ng Estado. Kabilang sa mga ito ay ang Pranses parliyamento, Senegal at iba pa.
3. Ang pinaka-tiyak na uri ng mga parlyamentaryong posibilidad ay advisory kapangyarihan ng lehislatura. Ang ganitong kaayusan, madalas na lumabas dahil sa mga bansa ng Islamic batas. Sa kahulihan ay na sa kanila ang pinuno ng estado ay ang monarch at ang parliament doon upang makatulong sa kanyang paghahari. Sa ibang salita, ito katawan nagpapayo ang pinuno ng isang bansa ang ilang bagay, at hindi magsagawa ng kanyang pangunahing function.

Bilang karagdagan sa pag-uuri iniharap mas maaga, ang pag-andar ng Parlamento ay maaari ding na hinati ayon sa ang mga patlang ng mga aktibidad ng katawan. Halimbawa, ang isang bilang ng Universal lehislatura ng maraming mga bansa pinagkalooban para sa pinansiyal na regulasyon, buwis system, pagtatanggol, internasyonal na relasyon, at iba pa. N.

Bilang karagdagan sa mga kapangyarihan, dapat mo ring isaalang-alang ang pangunahing direksyon ng aktibidad ng pambatasan katawan. Ano ang pag-andar ng Parlamento? Sa pang-agham na komunidad, may mga maraming mga diskarte upang tugunan ang problemang ito. Ngunit sa karamihan ng mga kaso makilala ang mga pangunahing mga kapangyarihan ng kanyang katawan, na binubuo ng apat na elemento. Kasama sa mga ito ang sumusunod:

1. Ang override function ng ang Parlamento ay malinaw na isang katangian ng paggawa ng batas. Matapos ang katawan ay orihinal na nilikha para sa paglikha ng mga normatibo kilos ng mas mataas na mga legal na puwersa. Tampok na nagbibigay-daan sa iyo upang isaalang-alang ang opinyon ng karamihan, ngunit din Tinatanggal ang posibilidad ng paglalathala ng mga anti-sosyal na mga batas na mang-api sa mga karapatan ng isang partikular na grupo ng mga tao. Sa kasong ito, ang pambatasan function ng Parlyamento ay binubuo ng isang bilang ng mga tiyak na mga hakbang, namely ang paglikha ng bill, mga talakayan, mga susog at ampon, koordinasyon ng mga interes, at pag-sign. Kaya, ang proseso ng paglikha ng mga normatibo kilos ng mas mataas na mga legal na puwersa ay propesyonal. Sa karagdagan, ang pambatasan function ng Parliament aktwal na aprubahan ng legal na sistema ng estado. Dahil ito ay pamamahalaan ng mga batas ng pinakamahalaga relasyon sa publiko.
2. Ang kinatawan ng pag-andar ng parliyamento ay inihalal sa na ang katawan ng deputies, dapat maprotektahan ang mga interes ng populasyon, na nagbigay ng kanilang mga boto para sa kanila.
3. feedback function na ay batay sa ang katunayan na ang mga deputies briefings, roundtables at soirees upang talakayin ang pagpindot ng mga pambansang isyu na nangangailangan ng solusyon.
4. Ang isa sa mga pinakamahalagang parlyamentaryo pag-andar ay ang pagbuo ng badyet. Sa katunayan, ito ay ang lehislatura ay may pananagutan para sa paglikha ng isang maayos na pamantayan ng buhay ng populasyon.

Russian function na parliament

Ang Federal Assembly - ay ang lehislatura ng Russian Federation. Sa ilalim ng kasalukuyang Saligang-Batas ng Estado, ang Russian parliyamento ay may mga sumusunod na function:

1. Ang paglikha ng lehislasyon.
2. Ang appointment at pagpapaalis ng ang chairman ng Accounting Chamber ng mga ito at sa Central Bank.
3. Ang pagpindot impeachment.
4. indulto.
5. Exercise kontrol sa mga executive.
6. Representasyon ng mga tao.

Kaya, ang pag-andar ng Russian Parliament bilang isang buo ay may isang pangkalahatang character na may mga klasikong trend ng ang gumagana ng pambatasan katawan sa buong mundo. Ito ay isang halip positibong kadahilanan. Pagkatapos ng lahat, ito ay nagpapakita ng una sa lahat na ang Russian parliyamento function isama ang pinakamahusay na European mga uso. Ngunit ito ay hindi lahat ng positive sandali na ibinigay ng istraktura. Sa katunayan, Parliament mismo, mga katangian nito at pag-andar daan sa iyo upang makipag-usap tungkol tunay na demokrasya sa bansa. Kung walang representasyon ng katawan, o hindi ito gumana nang maayos, ito ay hindi katumbas ng halaga upang makipag-usap tungkol sa demokrasya.

konklusyon

Kaya, sa artikulong natagpuan namin out na ang Parlamento at pag-andar nito. Sa madaling sabi, sinuri natin ang susi kapangyarihan ng pambatasan katawan, ang kanilang mga istraktura, pati na rin ang kasaysayan ng pagbuo ng parlamentarismo at ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa mundo.

Dapat ito ay nabanggit na ang paggana ng katawan iniharap sa artikulo ay susi sa maraming mga kapangyarihan, kaya ang pag-unlad ng panteorya concepts tungkol sa mga gawain ng Parlamento ay kinakailangan para sa pag-unlad ng lahat ng Unidos nang walang pagbubukod.