Kahilingan para sa quotation - ito ... Ang paglahok sa kahilingan para sa mga panipi. Kahilingan para sa sipi para sa 44 ng Pederal na Batas

Ang Pederal na Batas ni 05.04.2013 taon №44-FZ "Tungkol sa kontrata ng sistema" (sa lugar ng pagkuha ng mga gawa, mga kalakal at serbisyo upang matiyak na ang mga munisipal, estado mga pangangailangan - karagdagang - ang Federal Law №44 FL) ay nagtatatag ng mga sumusunod na pamamaraan para sa pagtukoy ng competitive supplier (kontratista, performers)

- bukas (open kumpetisyon, electronic auction, kahilingan para sa mga panipi, at iba pa);

- sarado (closed malambot, sarado dalawang bahagi sa malambot, closed auction, at iba pa).

Ang bawat isa sa mga pagpipiliang ito ay may sarili nitong mga katangian at kundisyon ng. Ang pagpili sa pabor ng anumang isa sa mga pamamaraan ay isinasagawa sa mahigpit na alinsunod sa mga batas. Isa sa mga pinaka competitive na paraan sa pagtukoy ng mga contractor sa pagkuha ng mga serbisyo, kalakal, work ay isang kahilingan para sa quotation. Ang artikulong ito ay detalye nito bentahe, disadvantages at ang mga pamamaraan para sa.

depinisyon

Artikulo number 72 ay nagbibigay sa mga sumusunod na kahulugan: ". Request quote - ay isang paraan ng pagtukoy ng isang supplier (contractor o kumanta), sa panahon kung saan ang pangkalahatang publiko sa pamamagitan ng paglalagay sa isang solong Informsystema kaalaman tungkol sa mga pangangailangan ng mga customer" Ang nagwagi sa bersyon na ito ay isa sa mga kalahok ng mga pagbili, ang presyo na nag-aalok na kung saan ang kontrata ay minimal. Gamit ang pamamaraan na ito, ang pagpapakilala ng software at anumang iba pang mga koleksyon ng anumang pagbabayad ay hindi pinapayagan.

upang magsagawa ng mga kinakailangan

Ang pangunahing kadahilanan na impluwensya sa pagpapasiya ng mga supplier (performer o contractor) gamit ang paraan "kahilingan quote" - ay ang presyo. Sa kasong ito, ang customer ay dapat makuha ang pinaka-kapaki-pakinabang na kontrata. Gayunman, ang paraan na "kahilingan para sa quotation" sa 44-FL ay maaaring gamitin hindi palagi, ngunit lamang kung ang lahat ng mga sumusunod na kinakailangan:

- ang maximum na halaga ng kontrata ay hindi higit sa limang daang libo rubles;

- ang lakas ng tunog (kabuuan) taunang pagbili na ginawa gamit ang paraan ng kahilingan para sa mga panipi, hindi dapat na higit sa sampung porsiyento ng kabuuang pondong inilalaan para sa pagpapatupad ng lahat ng mga pagbili ng customer sa panahon ng pag-uulat. Sa kasong ito, mayroong isang maximum na limitasyon katumbas ng isang daang milyong rubles sa isang taon.

Pambihirang kondisyon ng pagbili

Bilang bahagi ng mga uri ng mga kalakal, mga gawa at mga serbisyo sa mga batas sa pamamagitan ng paggamit ng paraan "kahilingan para sa quotation" sa 44-FZ nagtatakda walang mga limitasyon. Sa ganitong koneksyon, ang pagpipiliang ito ay isa sa mga pinaka kaakit-akit para sa mga customer, tulad ng ito ay nagbibigay ng pagkakataon sa lalong madaling panahon upang isagawa ang pagbili ng alinman sa mga serbisyo, gawa o mga kalakal sa ang pinakamababang posibleng presyo kontrata. Gayunman, ang batas na tinukoy ng isang bilang ng mga pambihirang mga kaso kung saan ang pagbili ng mga serbisyo, mga gawa o mga produktong ito ay hindi posible na paraan ng kahilingan para sa mga panipi. Paggamit ay limitado sa:

- sa kaso ng pagkuha ng mga sumusunod na mga uri ng mga kalakal, mga gawa at mga serbisyo procured para sa mga pangangailangan ng mga customer, na kung saan ay nagpapatakbo ng sa ibang bansa (diplomatikong at konsulado awtoridad). Sa kasong ito, ang pagpapatupad ng pagkuha siguro Russian at dayuhang mga supplier:

- Para sa mga kalakal, ang kakulangan ng na hahantong sa pagkasira ng buhay ng mga mamamayan. isama ang naturang mga produkto: pagkain, gamot, gasolina. Artikulo 76 ng ang FZ-44 serye ng mga pagbubukod sa limitasyong ito ay ibinigay. Ito pinapayagan ang pagbili ng mga kalakal sa ganitong paraan sa mga kaso kung saan ang control awtoridad ay nagpasya na kanselahin ang mga resulta ng ang kumpetisyon (auction), at pinapayagan upang isagawa ang paraan ng pagkuha "kahilingan para sa quotation". Ito rin ay posible, ibinigay kabiguan ng customer na unilaterally mula sa kontrata concluded na mas maaga. Bumili at pinapayagan ng korte.

- Upang humiling ng isang quotation, gaganapin sa ilalim ng mga espesyal na mga kondisyon (Artikulo 82 ng Pederal na Batas). Ang artikulong ito ay nangangasiwa sa procurement, na naglalayong ang pagpapatupad ng makatao aid o ang layunin ng kung saan ay ang pag-aalis ng pang-emergency na nagreresulta mula sa mga natural na phenomena o aksidente na gawa ng tao.

Pagbili na ginawa sa pamamagitan ng closed paraan

Kahilingan para sa sipi para sa 44-FZ pinahihintulutan sa pagbili ng anumang gawa, kalakal o serbisyo. Kasabay nito ang Batas ay may mga paghihigpit na ipagbawal ang paggamit ng mga pamamaraan na pinag-uusapan sa ilang mga kaso magpataw sa obligasyon ng customer upang patakbuhin ang closed paraan. Kabilang dito ang:

- pagkuha ng mga gawa, mga kalakal o serbisyong may kaugnayan sa mga lihim ng estado;

- disenyo ng impormasyon sa mga kontrata o mga babasahin tungkol sa paksa ng pagbili ng impormasyon, na kung saan ay isang lihim ng estado.

Sa kategoryang iyon Kasama rin kaso ng pagkuha ng mga sumusunod na serbisyo:

- paglilinis - sa kapinsalaan ng pederal na badyet;

- driver ng mga sasakyan - kapag ang kanilang mga gawain ay nakadirekta sa pagsiguro na makuha ang kahusayan ng bailiffs at mga hukom:

- naglalayong insurance, konserbasyon at transportasyon ng estado-owned mga mahalagang riles at mga bato, masining, makasaysayang, museo at kultural na mga halaga sa panahon ng transfer mula sa mga customer na ang iba (at sa reverse sitwasyon, kapag ang customer na natatanggap mula sa iba) sa interim order.

Kumpetisyon na may limitadong paglahok

Para sa mga kaso kung saan ang bersyon ng "kahilingan para sa quotation" sa 44-FZ ay hindi posible, isama rin ang obligasyon na isagawa ang mga pagbili ng customer gamit ang kumpetisyon na may isang limitadong bilang ng mga kalahok. Mga sitwasyong ito ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

- Ang pagkakaroon ng isang technically mahirap unawain. Ang uri na ito ay katangian ng industriya, nagtatrabaho sa mga high-tech na dalubhasa kaalaman na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga makabagong-likha. Sa ibang salita, e-execute ang mga ganitong uri ng mga pagbili ay mga indibidwal na may ilang mga specialized kaalaman sa larangan ng pagkuha paksa. Ang isang listahan ng mga gawa, mga kalakal o serbisyo na ibinigay ng may-katuturang mga regulasyon ng RF Gobyerno.

- naglalayong pagpepreserba national heritage sites (makasaysayang at kultural na), pagpapanumbalik ng mga exhibits kasama sa Museum Fund ng Russian Federation, mga pagsusumikap upang ibalik at mapanatili ang dokumentasyon na kasama sa Archive Fund ng Russian Federation at isang bilang ng iba pang mga mahalagang mga dokumento.

- Mga Serbisyo at gawa, isang kinakailangang kondisyon sa ilalim kung saan ang ay executors sa mga database, ang sistema ng seguridad, at panloob na imbakan ng mga archive, mga aklatan at museo.

Sa ibang mga kaso, payagan ang pagkuha ng mga kalakal, mga gawa at mga serbisyo ay nangangahulugan na "kahilingan para sa quotation". Ito ay hindi sumasalungat sa kasalukuyang batas ng Russian Federation bilang isang buo at ang may-katuturang mga regulasyon, sa mga partikular na. Sa ibang mga kaso kapag ito ay imposible upang magsagawa ng seleksyon ng mga contract artist, pinahihintulutan ang mga sumusunod:

- sa ilalim ng Artikulo 48 sa paligsahan bukas;

- electronic auction (Artikulo 59).

FZ-44 sa ilang mga kaso, alinsunod sa Artikulo 83 ay nagbibigay-daan sa pagpili ng isang supplier ng mga kalakal, mga gawa at mga serbisyo sa pamamagitan ng pagkilala ang mga panukala o pag-uugali ng mga pagbili mula sa isang solong vendor (Artikulo 93).

pakinabang

Isang kapansin-pansing tampok ng kahilingan para sa mga sipi sa paghahambing sa iba pang mga paraan ng pagtukoy ng mga vendor ay pagiging simple nito at madaling pagpapatupad. Mula sa punto ng view ng mga customer ito ay itinuturing na ang pinakamadaling sa mga tuntunin ng proseso ng pagpili artist kontrata. Sa koneksyon na ito, sa karamihan ng mga kaso, sa kondisyon na ang mga pangyayari para sa mga pagbili sa hinaharap masiyahan ang mga limitasyon, ang paraan na ito ay pinili. Ang natatanging bentahe ng ganitong uri ng pagpapasiya ng supplier sa ibabaw ng iba pang mga ay ang mga:

- Kahusayan kumpara sa electronic auction o pampublikong malambot.

- Ang relatibong maliit na halaga ng minimum na dokumentasyon na kinakailangan para sa pagbili.

- I-clear regulasyon ng, malinaw na bilang isang customer at kontratista. Sa kawalan ng mga espesyal na pangangailangan makabuluhang binabawasan ang posibilidad maiwasan ang error sa proseso ng pagpili supplier, na kung saan karagdagang minimizes ang posibilidad ng pagkuha ng kasiya-siya procedure pamamagitan ng nangangasiwang awtoridad ng pagbili.

- Makabuluhang pagbawas sa ang panganib ng mga negatibong kahihinatnan ay hindi ang kasalanan ng customer (halimbawa, kabiguan ng isang elektronikong plataporma para sa mga teknikal na dahilan).

- Gamitin kasama ang mga pangunahing pamantayan na ilalapat kapag isinasaalang-alang ng mga aplikasyon, ang isang bilang ng iba pang, ang mga karagdagang mga pamantayan.

pagkukulang

Ang pangunahing drawbacks ng proseso ng pagkuha ng mga kalakal (mga gawa, mga serbisyo) sa pamamagitan ng ang paraan ng "quotation kahilingan" ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

- Tumaas na pansin mula sa regulasyon na awtoridad upang ang proseso ng pagpili ng kontrata artist. Nag-check unang argumento sa pabor ng ang pagpili ng partikular na variant at ang proseso ng bumubuo ng pinakamataas na halaga ng kontrata sa mga customer.

- Ang pamamaraan na ito ay kumpara sa iba pang ay isang mas maraming oras-ubos. Sa customer mga sumusunod na karagdagang mga obligasyon ay ipinataw: reception at pagpaparehistro ng lahat ng mga aplikasyon na natanggap, pag-iimbak ng lahat ng mga natanggap na dokumentasyon, na magagamit sa lahat ng mga kalahok pantay na access sa ang mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga application at iba pang mga function stipulated sa pamamagitan ng batas.

- Ang isang relatibong mataas na antas ng panganib likas na taglay ng ang paraan ng "quotation kahilingan" ay may kaugnayan sa kakulangan ng maayos sa pambatasan antas, ang isang paunang kinakailangan para sa pagpapakilala ng mga aplikasyon ng software sa bahagi ng kani-kanilang mga may-ari. Sa situasyon na ito, makabuluhang pinatataas ang posibilidad ng pagkontrata ng isang walang prinsipyo supplier.

- Kapag dala ng pagkuha gamit option itinuturing na imposibleng hatiin ang kabuuang populasyon sa kanyang hiwalay na mga bahagi (ng maraming).

Ang pangunahing yugto ng pagkuha procedure

Ang kalahatan ng pagpapasiya ng pangwakas na kontrata sa pamamagitan ng Executive "quotation kahilingan" ay maaaring nahahati sa anim na pangunahing yugto, ang bawat isa na kung saan ay ginawa sa isang limitadong panahon frame lamang ang kanyang taglay na gawain sa paghahanda ng mga kaugnay na mga dokumento. Sumusunod bawat isa sa mga hakbang na ito ay inilarawan sa detalye.

Ang unang yugto

Sa yugtong ito, ang kabuuang natanto ang unang gawain ng paghahanda para sa pagbili sa pamamagitan ng pamamaraang ito. Sa unang yugto ng mga sumusunod na hakbang ay dapat na ipinatupad:

- Pag-unlad at pag-apruba ng komposisyon ng komisyon at kapangyarihan nito. Ginagawa ito sa batayan ng Federal Law №44-FZ at panloob na mga dokumento ng organisasyon.

- Paglikha sa batayan ng ang posisyon nang direkta sa pamamagitan ng ang Commission, na binubuo ng mga kasapi ng organisasyon at magkaroon ng naaangkop na edukasyon. asosasyon ay may kasamang pagsasaalang-alang ng lahat ng mga sipi natanggap.

- Plan at direktang mga samahan ng mga pamamaraan para sa pagkuha ng ang paraan paksa.

Sa pagsasagawa ng mga aktibidad na katangian ng unang yugto, ang mga sumusunod na dokumento ay inihanda:

- mag-order ng organisasyon upang magtatag ng isang solong committee, kung saan ang ipinapalagay na posisyon, pag-aayos ng mga pamamaraan na ipinapatupad sa pagpapatupad ng pagkuha at tumutukoy sa mga kapangyarihan ng bawat miyembro ng komite;

- order ang agarang pagbili ng customer ay nangangahulugan na "kahilingan para sa quotation".

Upang ihanda ang mga kinakailangang papeles na batas ay bibigyan ng isang tiyak na oras. Ang sumusunod na mga paghihigpit apply: isang buong set ng mga dokumento ay dapat maging handa sa pamamagitan ng mga customer nang hindi lalampas sa sampung araw (kalendaryo) sa petsa kung kailan ang takdang araw ng pagkumpleto ng application form.

second leg

Sa yugtong ito, ang agarang paghahanda ng mga dokumento na kinakailangan para sa kahilingan para sa mga panipi. Ipinatupad ang mga sumusunod na hakbang:

- paghahanda at pag-apruba ng mga dokumento na kinakailangan para sa pagsasakatuparan ng mga ipinanukalang mga aktibidad;

- pag-unlad at pag-apruba ng kontrata, sa ilalim kung saan ang pagbili ay ginawa.

Ang mga sumusunod na dokumento ay inihanda para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na ito:

1) itinatag isang teknikal na gawain ng hinaharap kontrata sa pagbili ng mga ipinag-uutos na pagbibigay-katarungan para sa gastos;

2) dinisenyo para sa naaangkop na application upang lumahok sa mga pagbili (kahilingan para sa mga sipi sample);

3) Ang huling inaprubahan i-type ang kontrata sa ilalim kung saan ang pagbili ay nangyayari;

4) bumuo ng pinasadyang mga dokumentasyon, na sa dakong huli ay maipa-publish - ang paunawa ng kahilingan para sa mga panipi.

Ang mga babasahin ay dapat maging handa at maaprubahan nang hindi lalampas sa pitong (sa ilang mga kaso ng apat na) araw ng kalendaryo bago ang petsa kung kailan ang takdang araw ng pagkumpleto ng application form.

Ang ikatlong yugto

Sa yugtong ito, ang mga publication sa isang espesyal na impormasyon Informsystema tungkol sa mga kahilingan para sa mga panipi. Natupad ang mga sumusunod na gawain:

1. Pagpaparehistro sa pinuno ng organisasyon (o iba pang opisyal na awtorisadong tao) electronic signature para sa pakikilahok sa proseso ng pagkuha sa isang espesyal na mapagkukunan ng impormasyon.

2. Pagpaparehistro ng organisasyon sa isang solong Informsystema, access at mga espesyal na mga susi.

3. Na-publish noong mapagkukunan ng impormasyon notification ng kahilingan para sa mga panipi.

4. Direction kalahok pagbili mula sa impormasyon ng customer sa dati nang binuo istraktura. Ito ay gumagamit ng itinatag form ng kahilingan para sa mga panipi.

Sa ikatlong yugto ng mga kinakailangang mga dokumento ay dapat na handa at maaprubahan nang hindi lalampas sa pitong (sa ilang mga kaso ng apat na) araw ng kalendaryo bago ang petsa kung kailan ang takdang araw ng pagkumpleto ng application form. Abiso ng kahilingan para sa mga sipi ay dapat ipadala sa bawat partido. Ito ay dapat gawin sa parehong araw, kapag ang isang solong Informsystema dumating ang anunsyo ng kumpetisyon. Paglahok sa kahilingan para sa mga sipi ay maaaring gumawa ng anumang naitala sa ang impormasyon na istraktura ng partido na may hawak ng mga kinakailangang mga kwalipikasyon upang isagawa ang mga naaangkop na order.

Ang ika-apat na yugto

Sa yugtong ito, ang pagtanggap ng lahat ng mga kahilingan mula sa mga kalahok at ang kanilang mga imbakan (anonymity) hanggang sa nagwagi ay natutukoy. Ang hakbang na ito ay nagsasama ng isang bilang ng mga gawain. Sa partikular:

- Tinanggap na may ipinag-uutos na mga aplikasyon para sa kumpirmasyon ng kahilingan para sa mga sipi;

- ay nakarehistro sa isang espesyal na magrehistro ng lahat ng impormasyon na natanggap.

Sa proseso ng mga gawain na nilikha ng isang espesyal na dokumentasyon na ang lahat ng impormasyon na ibinigay ay naayos na. Kapag ito pagkilala ay kinakailangan mula sa customer kinatawan makakuha ng impormasyon (nakasulat sa anyo ng mga resibo, sa pamamagitan ng isang nakalaang koneksyon sa isang electronic signature). Ang pagtanggap ng mga aplikasyon ay tumatagal ng lugar mula sa petsa ng publication ng impormasyon tungkol sa mga kahilingan para sa mga panipi upang regulated araw at oras, na kung saan ay ang dulo ng ito.

Ang ika-limang yugto

Sa yugtong ito, bilang isang resulta ng mga sumusunod na kaganapan ay nangyayari matukoy ang nagwagi:

- Pagbubukas ng lahat ng nakarehistro sobre.

- Indibidwal na pagtatasa ng bawat panukala.

- Seleksyon ng mas may pakinabang na alok at ang pagtatatag ng isang nagwagi.

- Publication alinsunod sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa Web site ng pangwakas na dokumento espesyal na tungkol sa mga nagwagi. Bilang resulta ng sipi naipon Query protocol. Ang nagwagi ay naka-set nang hindi lalampas sa ika-1 araw na may pasok pagkatapos pigil ng kulang na impormasyon. Ang kahilingan para sa mga sipi ng pagpapakita ng mga impormasyon na ibinigay sa pamamagitan ng higit sa isang partido ay kinikilala bilang may-bisa.

Ang ikaanim na yugto

Sa huling yugto, ang kontrata pagtatapos sa mga nagwagi natutukoy sa pamamagitan ng paraan ng "kahilingan para sa quotation". Kataga ng kontrata ay nasa loob ng dalawampu't pitong araw mula sa petsa ng publication ng resulta ng mga pagsasaalang-alang na natanggap na impormasyon sa isang solong Informsystema. Sa oras na ito, ito nilikha at maaprubahan ang huling bersyon ng kontrata na may mga presyo at mga detalye ng mga nagwagi at ay lumipas na ang executor kontrata para sa pag-apruba at pag-sign. Pagkatapos ng lahat ng mga pamamaraan sa kawalan ng isang kontrata pinirmahan ng kontrobersya at itinuring na may-bisa ng mga partido.