Pagkalkula ng kapaligiran pinsala: pamamaraan, halimbawa. Pagkalkula ng iwasan ang pinsala sa kapaligiran

Kinakalkula ang epekto sa kapaligiran ng mga tiyak na produksyon sa parehong paraan tulad ng mga singil o mga buwis sa polusyon, pagpapanumbalik ng likas na yaman, at marami pang iba ay isa sa mga pinaka-mahalagang pang-ekonomiyang mga mekanismo upang matiyak ang proteksyon ng natural na kapaligiran.

Sa Rusya, ang pagpapatupad ng mekanismong ito ay nahaharap sa isang malaking bilang ng mga iba't-ibang mga problema, na kung saan pag-aalala sa parehong mga legal at mga praktikal na globo. Isang partikular na problema sa kasong ito ay na ang mga pagkalkula ng kapaligiran pinsala ay hindi sapat na ibinigay ng batas.

Ano ang mga disadvantages ng batas?

Mayroong ilang mga gaps sa kasalukuyang batas:

• ang mga tuntunin na kung saan ang pagkalkula ay natutukoy sa pamamagitan ng kapaligiran pinsala, natukoy sapat na o kahit na hindi tinukoy;
• sa araw na ito ay nananatiling hindi maliwanag likas na katangian ng pinsala sa kapaligiran sa legal na patlang;
• Hindi sila kinilala ng anumang partikular na teknolohikal na paglalapit sa kung paano dapat isagawa ng kapaligiran pinsala pagkalkula;
• Walang mga pamamaraan na kung saan sana ay natupad tulad ng isang pagkalkula.

Ano ito?

Sa kabila ng ang katunayan na ang pinakadulo salitang "kapaligiran pinsala" ay isang pangkaraniwang konsepto sa kontemporaryong pang-agham panitikan, at kahit na ginagamit sa ilang mga legal na gawain sa Russian batas ay hindi naglalaman ng isang tiyak na konsepto ng kung ano ito at kung paano ito ay dapat na kinakalkula para sa kapaligiran pinsala. Upang petsa, ang pang-agham panitikan ay naging pangkaraniwan na ito diskarte, ayon sa kung saan ang pinsala sa kapaligiran ay gumaganap bilang isang pagsusuri na sanhi ng kapaligiran epekto na sanhi ng iba't-ibang mga pagkilos ng anumang mga likas na yaman at kapaligiran.

Sa sandaling ito, ang mga batas na ginamit termino tulad ng "environment friendly", "kinakalkula ang kapaligiran pinsala" at iba pa. Alinsunod sa mga batas ng kapaligiran pinsala - ay anumang mga negatibong mga pagbabago sa kapaligiran na nagreresulta mula sa polusyon at, samakatuwid, marawal na kalagayan ng likas na ecosystem, at ang pag-ubos ng likas na yaman. Sa katunayan, kahulugan na ito ay hindi tumatakbong para sa dahilan na ang mga tuntunin tulad ng "ubos na mapagkukunan" at "marawal na kalagayan ng likas na sistema ng ekolohiya," kulang sa anumang batas. Kaya, ito ay halos imposible upang matukoy kung aling ay dapat na maayos ginagamit na pamamaraan para sa pagkalkula ng kapaligiran pinsala, at ito ay isang pangunahing pinagkukunan ng kawalan ng katiyakan.

Paano kinukuwenta?

Ayon sa mga batas "Sa Environmental Protection" ay nagbibigay ng dalawang pangunahing na paglalapit sa kung paano upang matukoy ang halaga ng pinsala sa likas na katangian:

1. Alinsunod sa aktwal na mga gastos na kailangan para sa ganap na panunumbalik ng nabalisa estado ng kapaligiran, nang isinasaalang-alang ang mga pagkalugi na natamo, kabilang ang mga nawalang kita. Bilang karagdagan, ay maaaring natupad sa pagkalkula alinsunod sa mga proyekto sa pagbawi, o anumang iba pang recovery operations.
2. Alinsunod sa isang taxi o isang teknolohiya para sa pagtukoy ng halaga ng kapaligiran pinsala sa kapaligiran, tulad ng tinukoy at maaprubahan sa pamamagitan ng ang may-katuturang mga dealing na may mga pampublikong administrasyon sa larangan ng mga katawan ng kapaligiran proteksyon ng mga ehekutibong kapangyarihan ng medium.

Ang unang punto ay na rin sa loob ng saklaw ng batas sibil, kabilang din ang konsepto ng "pinsala" na ay naroroon sa Civil Code. Kasabay nito ang pangalawang direksyon na kabilang sa larangan ng administrative batas, dahil, una sa lahat, batay sa mga karaniwang diskarte para sa pagkalkula ng mga pinsala na dulot. Pederal na batas ay mayroong isang tiyak na pagkakaiba sa pagitan ng bagay na nakapipinsala sa kapaligiran, dahil sa abala na dulot ng batas pati na rin ang pinsala sa isang kaso ng batas pagsunod.

Tulad ng pinsala ay bayad?

Ayon sa batas, kapaligiran pinsala na dulot dahil sa mga tiyak ekonomiya o anumang iba pang aktibidad ay dapat bayaran alinsunod sa ilang mga taxi, pati na rin ang mga ginagamit ng ilang mga pamamaraan para sa pagkalkula ng pinsala sa kapaligiran lehislasyon. Kung diskarteng ito ay hindi magagamit, pagkatapos ay ang kahulugan ng pay ay kinakalkula alinsunod sa mga aktwal na mga gastos na kinakailangan para sa pagpapanumbalik ng nasirang estado ng kapaligiran, nang isinasaalang-alang ang mga pagkalugi na natamo at pagkawala ng kita.

Gayunman, ang artikulong ito ay nagsasabi sa amin. 77, habang ang Art. 78 nag-aalok ng isang bahagyang kakaibang pagkakasunud-sunod ng kung paano dapat na kabayaran para sa mga pinsala sa kaso sa larangan ng kapaligiran proteksyon lehislasyon gulo. Sa kasong ito, ang mga pagkalkula ng iwasan ang pinsala sa kapaligiran ay isinasagawa alinsunod sa mga aktwal na mga gastos na kinakailangan para sa pagpapanumbalik ng nasirang estado ng kapaligiran, nang isinasaalang-alang ang mga pagkalugi na natamo at pagkawala ng kita, pati na rin sa ganap na pagsunod sa mga proyekto ng iba't-ibang remediation at iba pang recovery operations. Kung hindi nila umiiral, ang pagbabayad ay dapat gawin sa pamamagitan ng taxi at pamamaraan para sa pagtukoy ng sukat ng nakapalibot na kapaligiran na matukoy ang mga ehekutibong mga katawan.

Kaya, kung ang pinsala na dulot sa pagsunod sa batas, gamit lamang ang mga pangunahing paraan ng transfer fees, habang sa kaso ng paglabag ng batas sa pagkalkula ng kapaligiran pinsala na dulot ng polusyon air o iba pang mga aktibidad na isinasagawa alinsunod sa mga aktwal na mga gastos na kinakailangan upang ibalik ang kapaligiran.

Ano ang mga pamamaraan ay ginagamit?

Advantageously pinaka-modernong mga diskarte ng kasalukuyang standard na diskarte para sa pagtukoy ng halaga ng pinsala sa kapaligiran, ang paggamit ng kung saan ay maaaring ganap na naghahatid sa mga hindi kailangan o hindi tama mga resulta. Sa kabila ng pare-pareho ang mga pintas ng mga diskarte, kung saan ang mga pagkalkula ng iwasan ang pinsala sa kapaligiran o ilang iba pang, ang lahat ng mga modernong mga diskarte din batay lamang sa ayon sa batas na mga rate.

Isa sa mga pinaka-mahalagang mga direksyon para sa pagkalkula ng kapaligiran laki pinsala ay maaaring tinatawag na pagkalkula ng mga pinsala sa nakapaligid na tubig. Ito ay nagkakahalaga ng pagpuna na sa petsa, ang pagkalkula ng ang konsepto ng "environmental damage" at ang mga prinsipyo para sa pagkalkula ng kapaligiran pinsala ay tinutukoy alinsunod sa isang bilang ng mga specialized regulasyon at pamamaraan dokumento.

Lahat ng mga modernong mga diskarte ay may iba't ibang mga lugar ng paggamit at idinisenyo upang makalkula ang pinsala sa iba't-ibang mga kapaligiran mga bahagi. Kasabay nito mayroong isang bilang ng mga kumplikadong pamamaraan ng pagkalkula na ginagamit na may kaugnayan sa mga tiyak na mga bagay. Ito ay nagkakahalaga ng noting ang katotohanan na eksperto paulit-ulit na mga pag-aaral ng mga umiiral na kumplikadong pamamaraan na matukoy ang pinsala tapos na, o ang pagkalkula ng iwasan ang pinsala sa kapaligiran bilang isang resulta ng kung saan ito ay tinutukoy na sa petsa ng software para sa pagkalkula ng pinsala sa kapaligiran ay hindi sapat na sa pamamagitan ng kasalukuyang batas.

Ano ay ang kakulangan ng pagpapatupad?

Ito ay nagkakahalaga ng isinasaalang-alang ang ilang halimbawa ng ang proteksyon ng mga anyong tubig:

• hindi tama kinakalkula sa kapaligiran pinsala na dulot ng kawalan ng anumang kaguluhan ng kasalukuyang batas, dahil sa kasong ito sa ilalim ng Art. 77 kailangang ma-batay sa mga rate at mga pamamaraan;
• hindi tama kinakalkula sa pinsala na dulot sa aquatic ecosystem at biota;
• hindi tama ang tinutukoy mga pinsalang naidudulot sa mga katawan ng tubig bilang isang likas na mapagkukunan, dahil ang mga ito ang pinagkukunan ng supply ng tubig, libangan at pangingisda.

Ang software ay gumagamit ng paraan ng sandali kahulugan ng pinsala ay batay sa kompensasyon prinsipyo ng pagsusuri at karagdagang malunasan ang laki ng dami ng mga gastusin na kinakailangan upang matukoy kung ang pinsala, at higit pang pag-aalis ng mga sanhi nito at kahihinatnan. Kabilang dito ang mga iba't-ibang mga gastos na kinakailangan para sa pag-unlad ng disenyo at pagtantya dokumentasyon, at ang mga gastos ay kinakailangan upang magtalaga upang puksain ang mga paglabag at sa ibang pagkakataon pagbawi ng isang partikular na bagay sa mga antas ng sinusunod bago ang pagpapasiya ng mga paglabag.

Gayunpaman, ang mga item na nakalista sa kasalukuyang pamamaraan ng claim 6, sa katunayan, lubos na absent sa formula pagkalkula. Ang batayan ng diskarteng ito ay ang karaniwang regulasyon diskarte pagtatantya, na sa huli ay humantong sa mga resulta na hindi magkaroon ng anumang kaugnayan sa mga aktwal na kapaligiran epekto naroroon sa ecosystem, pati na rin ang kanilang mga indibidwal na mga bahagi at iba't-ibang likas na yaman.

Maling pagkalkula ng mga gastos

Nagkakahalaga kinakailangan upang alisin ang mga sanhi ng pinsala unjustly kasama sa pinsala, sapagkat sila ay walang kaugnayan sa pagsusuri ng kapaligiran na epekto dulot nito. Sa partikular, ito ay nagkakahalaga ng pagpuna ng ilang mga halimbawa at mga diskarte.

Ang pinsala dahil sa ang naglalabas ng mapanganib na mga sangkap

Sa kasong ito, ang pagkalkula ay ginanap alinsunod sa mga sumusunod na katangian:

• masa ng mga pollutants emitted sa enterprise;
• exposure intensity ng mga sangkap sa isang partikular na bagay;
• hazard klase ng mga pollutants na kaso ang kanilang konsentrasyon ay mas mababa sa 10 beses na mas malaki kaysa sa background.

Pagkatapos nito, ang mga pagkalkula ng pinsala sa kapaligiran polusyon ay isinasagawa sa batayan ng ang kundisyon ng object, kung anong uri ito ay kabilang at kung paano mahalaga, at alinsunod sa mga ilang karagdagang mga parameter, tulad ng pagiging napapanahon, at iba pa. D.

Sa kasong ito, ang halaga ng isang partikular na bagay ay natutukoy sa pamamagitan ng pagkakaroon sa loob nito ng anumang mga bihirang mga halaman, natural na nakapagpapagaling resources o pagmamay-ari ng mga item napapailalim sa mga espesyal na proteksyon.

Pinsala dahil sa aksidente

Medyo madalas naturang sitwasyon mangyari kapag dahil sa isang tiyak na kabiguan sa negosyo na kapaligiran ay malubhang sapat na iba't-ibang mga tulagay at organic na mga materyales, kabilang ang mga produkto ng petrolyo, pesticides at marami pang iba, kung saan maaari silang pumasok kahit sa dumi sa alkantarilya o drainage ng tubig.

Sa kasong ito, mga paraan ng pagkalkula ng kapaligiran pinsala ay nagbibigay ng kahulugan nito alinsunod sa mga masa ng mga bagay na ipinalabas dahil sa isang aksidente, at ang oras sa panahon kung saan walang mga hakbang upang maalis contamination nagbubuhat. Muli, ang paraan ay nagbibigay ng para sa karagdagang mga kalkulasyon alinsunod sa mga estado ng mga bagay, na kung saan ay napinsala, ang uri at halaga, pati na rin ang isang bilang ng mga karagdagang mga kadahilanan.

Ang pinsala dahil sa paglabas ng bahay dumi sa alkantarilya iba't ibang mga sasakyang-dagat

Paraan ng pagkalkula ng iwasan ang pinsala sa kapaligiran at may naka sanhi ng pinsala ay nagsasangkot ng pagtukoy ng danyos alinsunod sa dami ng imbakan ng gasolina na kinakailangan para sa koleksyon ng tubig sa bahay o sa pamamagitan ng sasakyang-dagat kategorya, ang bilang ng pananatiling sa mga ito ang mga tao sa panahon ng pangyayari at ang oras ng patuloy na pananatili ng mga sasakyang-dagat sa labas ng lugar paradahan. Karagdagang mga kadahilanan ay eksakto ang parehong bilang sa nakaraang mga kaso.

Pinsala dahil sa polusyon ng basura produksyon at pagkonsumo sa anyo ng mga basura

Ito ay tinutukoy ng mga lugar ng mga bagay na nahawahan sa pamamagitan ng basura. Kung ang bagay na ito ay para sa isang imbakan ng tubig, pagkatapos ay ang lugar ay natutukoy sa pamamagitan ng tubig, pati na rin ang ilalim at shoreline object data kontaminadong basura. Ang magpahinga ng ang mga parameter ay pareho: ang estado ng mga bagay pagkatapos ng paghihirap pinsala, pagiging napapanahon, uri at halaga ng mga bagay, ngunit idinagdag sa kanila ay may mga antas ng contamination ng basura pasilidad, o anumang iba pang basura.

Ang pinsala dahil sa ang discharge o pagtatapon ng pagkonsumo at produksyon ng mga wastes

Pagkalkula ng kapaligiran pinsala, ang isang halimbawa ng kung saan kami ay isinasaalang-alang sa sandaling ito, ay isinasagawa alinsunod sa mga mass ng mga inabandunang bulky waste consumption at produksyon. Sa karagdagan, ang pinsala ay kinakalkula ayon sa ang estado ng mga bagay bilang isang resulta ng pinsala na dulot sa kanya, pati na rin ang kanyang halaga at uri.

Pinsala dahil sa iba't ibang mga gawa na may kaugnayan sa pagbabago sa landscape

Pagkalkula ng pinsala sa kapaligiran sa produksyon, sa kasong ito magaganap bilang isang resulta ng mga suspendido solids, ang release ng kung saan ay ang resulta ng pagmimina o mineral paggalugad, pagsasagawa ng dredging o anumang iba pang gawaing may kaugnayan sa pagbabago ng landscape, beaches, pati na rin ang lumalabag sa mga tuntunin ng paggamit ng teritoryo nang walang ang availability ng mga kaugnay na mga pahintulot. Gayundin, ang mga pagkalkula ay isinasagawa sa kaganapan na ang anumang mahalagang mga istraktura ay nawasak sa aksidente.

Kung ang sitwasyon ay nangyayari sa katawan ng tubig, sa kasong ito ang mga mass ng mga sangkap tinutukoy alinsunod sa isang average na haba, lalim at lapad ng kanilang mga pamamahagi sa lugar, pati na rin ang daluyan at ang background konsentrasyon. Karagdagang mga kadahilanan: ang estado ng mga bagay pagkatapos ng contamination, ang uri at halaga ng mga bagay, ang pagkakaroon ng mataas na tubig o baha, pagiging napapanahon.

Pinsala dahil sa bahagyang o kumpletong pag-ubos ng likas na mapagkukunan

Kalkulasyon na ito ay isinasagawa kung ang pinsala ay ang resulta ng anumang paglabag sa mga kondisyon ng paggamit ng likas na yaman o natupad sa kawalan ng mga kaugnay na mga dokumento, na nagpapahintulot sa upang gamitin ang mga resources. Isinasaalang-alang kung ano ang mga gastos ay kasama sa pagkalkula ng ang kapaligiran pinsala ay maaaring magtalaga ng mga mapagkukunan na kailangan upang ibalik ang mga pinagmulan at maiwasan ang kumpletong pag-ubos. Halimbawa, kung ang source ng tubig, sa kasong ito ay nangangailangan na doble ng halaga ng tubig na na-withdraw.

Din tumatagal sa account ang rate ng pagbabayad, na ay depende direkta mula sa source na kabilang sa isang tiyak na teritoryo. Bilang karagdagan, sa pagkalkula ng mga isinaad na estado ng mga bagay bilang isang resulta ng polusyon, ang uri ng mga bagay, pati na rin kung ano ito ay na ibabaw o ilalim ng lupa.

Pinsala dahil sa pagmimina

Muli, ang pagkalkula ay isinasagawa sa kaganapan na ang pinsala ay sanhi sa proseso ng mga mapagkukunan ng produksyon na lumalabag sa mga kondisyon ng kasalukuyang batas hinggil sa paggamit ng mga ito ang pinagmulan ng mga mapagkukunan, o sa kawalan ng mga kinakailangang papeles upang paganahin ang paggamit nito. Sa kasong ito ang pinsala ay tinutukoy ayon sa ang bigat ng pagmimina, ang uri at halaga ng mga bagay pati na rin ang estado nito dahil sa ito contamination. Pati na rin ang isinasagawa at ang mga pagkalkula ng iwasan ang pinsala sa kapaligiran, ang isang halimbawa ng kung saan kami ay isinasaalang-alang.