Paggawa ng batas. Paksang at mga uri ng paggawa ng batas

Orihinal na ang sangkatauhan ay isang fragmented mass na umiral sa primitive na antas. Sa paglipas ng panahon, ang mga tao ay nagsimulang upang ayusin sa mga tiyak na formations. Ito ay apektado ang antas ng kanilang pag-unlad, dahil sa grupo ng mga tao nang mas mabilis sa pag-aaral at pag-iipon ng ilang mga karanasan. Ngunit panlipi komunidad, na kung saan ay ang pinakamaagang kaayusan, sa lalong madaling panahon napatunayang hindi epektibo sa proseso ng coordinating ang komunidad. Ito ay naging malinaw na ito ay kinakailangan upang lumikha ng isang mas perpekto at self-ipinaguutos system. Ganitong estado. Ngayon, may mga isang malaking bilang ng mga bansa. Lahat sila ay pag-andar sa pamamagitan ng ipinaguutos lipunan. Ang aktibidad na ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng tulad ng isang unibersal na focal point, na sa kanan. Sa pamamagitan ng kanyang sarili, sa kategorya ng mga sanhi ng interes sa maraming mga siyentipiko. Ngunit kahit na mas curious sanhi opisyal na gawain ng pamahalaan, ang mga probisyon ng batas na aktwal na umiiral na. Normatibo kilos ng estado lilitaw sa pamamagitan ng pagpapatupad ng isang espesyal na pamamaraan, na kung saan ay tinatawag na "batas-paggawa". Ang paksa ng prosesong ito - hindi lahat ng umiiral na mga awtoridad. Samakatuwid, subukan namin upang isaalang-alang ang lahat ng mga tampok ng batas-paggawa, pagkuha sa account ang mga katangi-tanging kahalagahan ng ganitong uri ng aktibidad.

Ang konsepto ng mga kategorya

Bago ka pumili ng isang doktrinal na interpretasyon ng mga batas-paggawa, ito ay kinakailangan upang tukuyin ang pinakadiwa ng kategorya. Ito ay nagkakahalaga ng noting ang katotohanan na ito ay isang tiyak na pamamaraan na ay isinasagawa sa balangkas ng naaangkop na batas. Ang pangunahing layunin ng batas-paggawa ay ang paglikha ng mga bagong mga legal na panuntunan na namamahala sa ilang mga panlipunang relasyon. Kaya, ang batas-paggawa - ang isang aktibidad awtorisadong paksa, na naglalayong paglikha ng mga legal na probisyon sa pamamagitan ng issuing opisyal na regulasyon. Na ito ang sinabi ng proseso ay isang kumplikadong kababalaghan na kung saan ay may mga paksa, mga form, mga tampok at m. N. Sa ibang salita, ang batas-paggawa ay maaaring pinag-aralan bilang isang mahalagang istraktura.

Ang pag-andar ng paggawa ng batas

Mga kategoryang ito, tulad ng dati nabanggit, ay ang tiyak na likas na katangian ng aktibidad. Iyon ay ang kanyang layunin - ang pagsasakatuparan ng mga tiyak na function. Sila ang bumubuo ng pangunahing linya ng mga kategorya ng trabaho. Pag-andar patunayan systemic phenomenon ng batas-paggawa at kahalagahan nito sa mga tiyak na lugar. Upang petsa, siyentipiko nakilala ang isang bilang ng mga pangunahing pag-andar ng paggawa ng batas.

1. Ina-update ang regulatory framework ng estado - ang aktibidad na ito, na kung saan ay responsable para sa pagkumpleto ng mga pambansang legal na sistema na may bagong mga opisyal na dokumento na kumokontrol relasyon sa ito o na globo.
2. Ang isa pang mahalagang function ay upang punan ang legal na gaps. Ang punto ay na hindi lahat ng mga umuusbong na mga relasyon sa lipunan ay pinamamahalaan ng regulasyon ng estado. Ito ay dahil sa mabilis na ebolusyon ng lipunan sa lahat ng spheres ng buhay. Samakatuwid, ang mga paksa ng batas-paggawa sa pagpapatupad ng mga aktibidad na ito ay dapat isaalang-alang na ito kadahilanan at sa lahat ng paraan upang punan ang mga nagresultang gaps sa batas.
3. Lahat ng mga pampublikong gawain ay magiging sa mahigpit na hierarchical istraktura. Kung hindi man, maaari itong maging sanhi ng isang liblib umiiral PPA, na kung saan ay maaaring maging sanhi ng isang krisis ng regulasyon kontrol.
4. Siyempre pa, ang pangunahing pag-andar ng batas-paggawa ay ang paglikha ng mga batas at by-base. Pagkatapos ng lahat, sa tulong ng mga kategoryang ito ay may isang regulasyon ng panlipunang aktibidad.

Kaya, ang batas-paggawa ay isang mapakay aktibidad, endowed na may isang bilang ng mga function. Subalit, tulad ng alam namin, ang anumang aktibidad ay umalis sa alinman paksa. Law-paggawa ay walang exception. Samakatuwid, upang pag-aralan ang kategorya na kailangan mo upang maunawaan ang mga istraktura ng paksa nito.

Ang konsepto ng batas sa paggawa ng mga entity

Ang pangunahing tampok ng anumang negosyo ay bahagi ng mga taong direktang ito sa ipinatupad. Kaya, ang mga functional na aspeto na tinutukoy sa kategoryang Artikulo Kailangang ma-aral sa liwanag ng kanyang epektibong panig. Sa kasong ito ang mga entity ay pravotvorchestva:

• State;
• ang puwersa ng hukuman;
• mga opisyal;
• katawan ng mga lokal na sariling pamahalaan;
• ang mga samahan ng isang pampublikong kalikasan;
• direkta sa mga tao.

Nang walang pagbubukod, ang lahat ng mga paksa ng batas-paggawa sa kurso ng negosyo, mapagtanto ang kanilang taglay na kapangyarihan. Ang kanilang pag-iral ay nagpapakita ng pagtitiyak ng mga legal na rehimen ng panig ng buong proseso.

Kaya, ang komposisyon ng mga partido na kasangkot sa kategorya pagpapatupad, ay gumaganap ng isang mahalagang papel. Gamitin ito upang makilala ang mga uri ng batas-paggawa sa mga paksa. Sa ibang salita, ang bawat panig nagpapatupad ng isang proseso sa sarili nitong paraan, na kung saan ay malinaw na malinaw sa mga pag-aaral ng kanilang mga kapangyarihan. Samakatuwid, ang mga form at mga paksa ng batas-paggawa, o ang mga uri ng proseso - ay hindi maaaring paghiwalayin konsepto na makadagdag sa bawat isa.

Key competences ng paksa

Kaya, ang konsepto ng batas sa paggawa ng mga paksa ay nagpapakita na ang mga tao na kasangkot sa prosesong ito ay may isang tiyak na hanay ng mga eksklusibong mga kapangyarihan. Ito ang pinakadiwa at pagtitiyak ng mga gawain na naglalayong paglikha ng mga bagong regulasyon. Dapat ito ay mapapansin na maraming mga approach na ito sa pagsasaalang-alang ng sistema ng batas sa paggawa ng mga kapangyarihan ng mga paksa. Lahat ng mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng iba't-ibang doktrina aspeto. Ngunit, kung ating susuriin ang batas at ang mga klasikong tanawin ng ang teorya ng pamahalaan, mga entity na kasangkot sa batas-paggawa, ay pinahintulutan na:

• upang lumikha ng bagong mga legal na instrumento;
• itinuturing na pinagtibay PPA proyekto;
• ipakilala ang mga opisyal na gawain sa epekto, iyon ay, upang makisali sa kanilang legalisasyon.

Ang bawat kinakatawan sa mga karapatan ng mga paksa ng batas sa paggawa ng kalayaan ay nagpapakita sa kanyang direktang mga gawain. Gayunman, ang pagkakaroon ng mga karaniwang tampok ay hindi pakikipag-usap tungkol sa pagkakakilanlan ng bawat isa at sa bawat indibidwal na kasangkot sa proseso. Sa kasong ito kami ay pakikipag-usap tungkol sa pagkakaroon ng mga tiyak na mga legal inequalities sa pagitan ng aktor at ang mga mekanismo para sa pagpapatupad ng kanilang mga tungkulin. Samakatuwid, kailangan mong isaalang-alang ang mga pagtutukoy ng bawat indibidwal na miyembro ng paggawa ng batas.

Aktibidad ng mga katawan ng estado

Law-paggawa, depende sa paksa ng batas-paggawa, ito ay may dual character. Dalhin, halimbawa, ang mga gawain ng pampublikong awtoridad. Hindi lahat ng mga ito ay ang mga partido sa batas-paggawa ng proseso. Ang kataas-taasang organ system - ang Parlamento ng Russian Federation. Itinanghal katawan responsable para sa pag-aampon ng mga batas, na kung saan ay may kataas-taasang legal na puwersa pagkatapos ng saligang batas ng estado. Gayunman, ang Parlyamento ay hindi lamang ang katawan na ibibgay opisyal na gawain. May mga iba pang mga paksa ng batas-paggawa din. Kabilang dito ang Russian Government, ministries, mga espesyal na mga ahensya ng pamahalaan. Itinanghal pantulong katawan lumikha ng isang regulatory framework na regulates ang tiyak at pinaka-tiyak na relasyon sa isang partikular na lugar.

Law-paggawa ng mga lokal na awtoridad

Ang paglikha ng mga batas na kilos ay hindi nakakulong sa mga pederal o pang sentral na ahensya ng kapangyarihan. Legislating para sa ang Russian Federation ay din natupad. Ngunit ang aktibidad ay may sariling mga pagtutukoy sa antas na ito. Ang lahat ng nai-publish na mga opisyal na gawain na kumokontrol legal na relasyon na magmumula sa globo ng araw-araw na buhay ng ilang mga teritoryal na pormasyon. Bilang isang panuntunan, tulad isyu NPA address ng publiko at communal character. Kaya, ang mga batas sa paggawa ng federation ay limitado.

Ang mga pagtutukoy ng mga tao

Ang populasyon ng ang Russian Federation - isang pangunahing pinagkukunan ng kapangyarihan ng estado sa bansa. Alinsunod sa bansang ito ay may isang malawak na hanay ng mga opisina. lawmaking function na ay isinasagawa sa pamamagitan ng pampublikong reperendum at plebisito. Ang mga resulta ng mga prosesong ito ay ng pinakamataas na legal na puwersa at umiiral. Gayunpaman, bilang isang resulta ng mga reperendum at plebisito hindi ito ang hitsura ng regulasyon sa anyo kung saan ang lahat ng nakasanayan mong nakikita ito. Batas sa paggawa ng tulad ng isang likas na katangian ay malamang na lumikha ng isang legal na batayan para sa karagdagang fill sa opisyal na dokumento.

Ang pagkakaiba ng batas-paggawa at batas-paggawa

Sa legal na science, maraming mga tuntunin na katulad sa kanilang teoretikal na aspeto, ngunit ganap na magkapareho ay hindi. Katulad na mga kategorya ay maaaring tawaging Batas sa paggawa at batas-paggawa. Dapat ito ay nabanggit na ang parehong proseso ay may parehong legal na likas na katangian, ngunit iba't ibang mga functional na mga gawain. Law-paggawa, tulad ng dati nang nabanggit, ay isang aktibidad na naglalayong sa paglikha ng mga opisyal na mga regulasyon at mga legal na balangkas, kung sabihin natin, halimbawa, tungkol sa mga reperendum. Kami ay pakikipag-usap nang direkta tungkol sa legalisasyon ng mga panuntunan ng pag-uugali sa larangan ng regulasyon ng mga tiyak na panlipunang relasyon. Batas sa kasong ito - isang aktibidad na ang layunin ay eksklusibo ang paglikha ng mga batas, mas mataas na sa pamamagitan ng kanyang legal na puwersa PPA matapos ang Saligang-Batas.

konklusyon

Kaya sinubukan naming malaman kung ano ang bumubuo ang mga paksa ng batas-paggawa. Sa konklusyon: ang gayong mga tao magsagawa ng isang lubos na mahalaga function ng estado. Samakatuwid, ang kanilang trabaho ay dapat na malawak na mabago sa hinaharap, ang legal na sistema ay napuno ng mga kinakailangang mga regulasyon.