Normatibo gawa - isang legal na kumilos .... uri ng regulasyon

Ano ang sistema ng mga legal na regulasyon? Ano ang mga tampok nito sa Russia at kung ano ang normatibo at legal na gawain sa Russian legal na kasanayan?

Ano ang regulasyon?

Normatibo kilos - ay enshrined sa nakasulat na anyo ng ang mga mapagkukunan ng batas. Kabilang sa kanyang mga pangunahing tampok - pormal na detalye character (.. Ang petsa ng pag-ampon, pamagat, pangalan ng katawan na kung saan pinagtibay ang kilos, atbp), ang katunayan na ang pag-apruba ng isang tiyak na istraktura (government o corporate), publicity (kabilang ang sa pamamagitan ng paglalagay sa popular na pag-print at electronic media ).

Sa mga regulasyon na inisyu ng mga awtoridad, nailalarawan sa pamamagitan ng publikasyon sa opisyal na wika. Ang isa pang mahalagang tampok ng mga instrumento - mayroon silang mga tiyak na mga panuntunan ng batas hinggil sa regulasyon ng mga proseso ng isang tiyak na uri ng hayop o sa isang makitid bilog ng mga tao.

"Normatibo" at "legal" na gawain - hindi ang parehong bagay?

Ang ilang mga abogado makilala ang termino sa tanong, ang konsepto ng "legal na batas". Sa kasong ito, ang parehong mga tuntunin ay ginagamit nang sabay-sabay, na pinaghiwalay ng isang gitling. Iba pang legal na eksperto sa larangan naniniwala na ang dalawang phenomena - hindi lubos ang parehong bagay. Ang kanilang thesis ay. Normatibo kilos - ito ay lamang ang mga opisyal na dokumento (na ibinigay ng mga awtoridad - ang Pangulo, ang Estado Duma, atbp ...). Hindi sila dapat magkaroon ng conflict sa iba pang gawa ng mas mataas na ranggo (tulad ng mga Saligang-Batas).

Instrument ay tinukoy bilang isang mas malawak na konsepto. Maaari silang maging anumang mga dokumento na ikaw ay may legal na kabuluhan. Halimbawa, file inilaan para sa opisyal na gamit sa loob ng korporasyon. Iyon ay, ang kanilang presensya ay hindi nagpapahiwatig legal na kaugalian ipinag-uutos na para sa mga tao sa labas ng kumpanya. Probisyon ay nakapaloob sa naturang mga dokumento naka-address sa isang partikular na paksa (departamento, opisyal at iba pa. D.).

Ito ay lumiliko out na ang pangkontrol at legal na kilos ay nakikilala sa pamamagitan ng mga sumusunod na pamantayan. Una, ito ay ang likas na katangian ng kanilang gamit. Normatibo gawa - pangkalahatang at legal - magkaroon ng isang indibidwal na focus. Pangalawa, ito ay ang saklaw ng gawain. Regulations ay natugunan sa isang walang limitasyong bilang ng mga entidad at mga legal na - isang tiyak na pangkat ng mga tao. Sa ikatlo, ito ay ang tagal ng pag-atake. Normatibo kumilos bilang mahaba hanggang sa sila ay pawalang-bisa o susugan. Legal, bilang isang patakaran, ay nilayon para sa paggamit sa mga tiyak na sitwasyon, madalas sabay-sabay.

Kabilang sa mga abugado, may ay isa pang punto ng view sa tanong ng pagsalaysay ng normatibo at legal na kilos. Ito ay nagpapahiwatig na ang mga regulasyon ay lumilikha ng isang legal na pamantayan (o bayad-pinsala umiiral), at ito ay isang legal na instrumento para sa tamang pagpapatupad ng tadhanang ito.

Ano ang mga kilos

Sabihin makita ang, ano ang mga uri ng mga regulasyon sa Russian legal na pagsasanay. Ang kanilang pagkita ng kaibhan ay batay sa dalawang mga konsepto pagpapasupil. Ang unang - isang "batas". Ang pagkilos ng ganitong uri ay nakuha ng eksklusibo sa pamamagitan ng mga awtoridad (pambatasan o kinatawan) o mga mamamayan ng bansa sa pamamagitan ng isang reperendum. Mark o gumawa ng mga pagbabago sa batas ay maaari lamang i-publish ang kanyang kapangyarihan. Gawa ng ganitong uri ay dinisenyo upang kontrolin key na proseso na nauugnay sa pag-unlad ng estado at lipunan. Sila ay naglalaman ng pangunahing panuntunan: isa pang uri ng mga kilos at detalyado ang mga regulasyon sa pagbibigay-kahulugan ang pag-install tulad ng itinakda sa batas. Ang mga uri ng mga pag-atake ay ginawa sa mahigpit na pagmamasid ng mga pamamaraan order.

Ang ikalawang konsepto - isang "sa pamamagitan ng-batas". Sila ay ibinigay sa batayan at para sa mga layunin ng pagpapatupad ng batas at ay hierarchically built modelo sa kung saan ang mga patakaran ay dapat sumunod sa na inireseta sa mas malawak na mga mapagkukunan ng legal na puwersa, at maging ang batayan para sa mga kilos ng isang mas mababang antas. Ang pangunahing uri ng mga regulasyon tuntunin likas na katangian sa Russia sumusunod.

Ito pangkalahatang pederal na kilos (dikreto at utos ng Pangulo ng Russian Federation, regulasyon ng pamahalaan, ang mga order ng mga ministries at mga kagawaran). Ito ay gumaganap ng mga paksa ng federation (lokal na mga konstitusyon, batas, at batas na ipinasa ng lehislatibo at ehekutibong mga awtoridad sa rehiyon). Ito munisipal na batas (directive, desisyon o order na ginawa ng town halls, mga konseho ng lungsod at mga katulad na istruktura).

Ang isang espesyal na uri ng mga regulasyon - internasyonal na batas. Sila ay kinuha sa mga organisasyon sa labas ng Russian hurisdiksyon at ay nahahati sa dalawang uri - direktiba na magbibigay sa pamahalaan partikular na mga bansa upang pumili nang eksakto kung paano ipatupad ang mga internasyonal na mga commitment at mga regulasyon, na kung saan ay direktang may bisa sa lahat ng mga kinakailangan Unidos. Russian Constitution ay nagsasaad na ang mga prinsipyo at mga patakaran na tiyak sa internasyonal na batas at treaties ng Russian Federation sa iba pang mga bansa ay bahagi ng pambansang legal na sistema. At kung ang isang kasunduan sa ibang bansa ay nagtatatag ng mga patakaran maliban sa mga inireseta sa mga batas na pinagtibay sa Russia, ang mas mataas na mga legal na epekto ay magkakaroon ng isang pang-internasyonal na pinagkukunan ng batas.

Ang batas at ang batas: ang ratio ng mga termino

Ang mga terminong "gawa" at "batas" ay madalas na kinilala sa pamamagitan ng abogado. Ito ay totoo, ngunit lamang sa isang kaso: kung sa pamamagitan ng "batas" ay nangangahulugan na ginawa ng lipunan sa pamamagitan ng pampulitikang mga institusyon o direct order, compulsory para sa lahat o mga tiyak na kategorya ng mga tao. Tukoy na gawain - sa halip na nakasulat pinagkukunan regulasyon na pinag-uusapan o mga dokumento na nagpapaliwanag ng mga nuances ng kanilang pagganap.

Law - isang set ng mga regulasyon, ang lahat ng iyon ay sa estado, o may kaugnayan sa ilang mga lugar - halimbawa, pamilya batas. Normatibo gawa - ang mga batas sa legal na kahulugan bilang ganito. Ayon sa kasaysayan, ito ay maunahan ng mga hindi pangkaraniwang bagay ng legal na kasanayan. Ngunit habang inilalantad ang kontradiksyon sa pagitan ng mga kaugalian ng iba't ibang tao, mga bansa at mga kontinente ay nagsimula na itinakda sa mga Gawa ng mga patakaran ay maaaring humantong hindi tulad ng bawat isa tradisyonal na "folk" patakaran sa parehong standard. Mga batas at regulasyon mula sa punto ng view ng modernong legal na terminolohiya ay maaaring maging magkasingkahulugan.

antas regulasyon

Epekto ng legal na kilos ay maaaring ibinahagi sa ilang mga antas. May obshchefederalnye gawa - ang mga ito ay may-bisa sa buong teritoryo ng Russia. May mga pinagmumulan ng mga karapatan ng mga paksa ng federation - sila, siya namang, mag-aplay sa mga residente ng ilang mga rehiyon, pati na rin sa lahat ng tao (hindi alintana ng paninirahan at kahit citizenship), na nanggagaling sa paksa o pansamantalang naninirahan doon. May ay isang munisipal na legal na gawain, na kung saan ay naaangkop sa mga residente ng lungsod, county o distrito, pati na rin pagdating sa mga tao. Sa wakas, diyan ay ang mga lokal na legal na kilos - tampok sila sa isang makitid focus (maaari nilang kontrolin ang mga gawain ng mga ahensya, mga korporasyon o anumang opisyal).

pederal na batas

Pederal na mga regulasyon - ang pinagmulan ng mga batas, na kung saan ay naaprubahan sa isang tiyak na pagkakasunod-sunod. Sila'y pinagkalooban ng kataas-taasang legal na puwersa na may kaugnayan sa pampook na, munisipyo at mga lokal na gawain kanan. Pederal na batas ay isang subspecies sa anyo ng mga gawa ng isang konstitusyunal na likas na katangian, ay may isang mas mataas na legal na puwersa (sa itaas - lamang Konstitusyon ng RF). Ito subspecies ng batas na pinagtibay para sa layunin ng ang tamang interpretasyon at pag-unlad ng mga patakaran na nakapaloob sa Saligang-Batas. Ang mga ito ay dinisenyo upang makatulong na matiyak na ang mga paksa ng batas sibil ay may bawat pagkakataon na ipatupad ang mga batas ng kalayaan.

Municipal legal na kilos

Bawat Russian munisipalidad ay may karapatan na isyu ng mga regulasyon nito. Ito ay ang pangunahing instrumento ng lokal na pamahalaan. Narito ang ilang mga halimbawa ng mga naturang gawain. Ito ay maaaring ang pamamaraan para sa ehersisyo ang ilang mga kapangyarihang itinakda sa executive katawan ng munisipalidad ng administrasyon ng lungsod. Halimbawa, opisina Moscow mayor ay maaaring tumukoy sa Mitino district kapangyarihan sa larangan ng kultural at pang-edukasyon na gawain sa mga mamamayan.

Maaaring ito ay isang desisyon sa pag-apruba ng anumang mga Regulations, ay responsable para sa pagpapatupad ng kung saan ay hindi nagsasabi ng totoo sa munisipalidad. Halimbawa, ang isang distrito sa Moscow Bourgeois Konseho ay maaaring aprubahan ang Regulations sa kung paano ang magiging praktikal na solusyon ng mga problema sa pag-unlad ng pamilya, ayon sa Batas ng Moscow "Sa takdang bahagi ng lokal na pamahalaan ng hiwalay na kapangyarihan sa lugar ng pag-iingat at pangangalaga." Munisipyo maaaring aprubahan iba't-ibang mga programa para sa infrastructure development at profile na panlipunan lugar.

mga lokal na regulasyon

Ipaalam sa amin isipin ang pangangatwiran na ginawa namin sa itaas, na kung saan silbi sa pagkakaiba sa pagitan ng "normatibo" at "legal" kumilos. Ayon sa ilang mga abogado, ang mga pinagmumulan ng ikalawang uri ay kinabibilangan ng anumang mga hindi pampublikong dokumento (hindi nauugnay sa mga awtoridad) na karakter. Ang pinaka-madalas nakatagpo ng halimbawa ng naturang mga kilos - ang mga dokumento na nasa sirkulasyon korporasyon. Ang mga ito ay ang ilang mga sintomas. Una, sila ay kinuha sa pamamagitan ng ang kumpanya mismo. Pangalawa, mayroon silang ang panuntunan ng batas. Ikatlo, mayroon silang direksyon: sa ilalim ng mga probisyon na itinakda sa dokumento, ang buong organisasyon ay bumaba, o ito ay isang hiwalay na istraktura (o higit pa). Mga halimbawa ng mga naturang mga instrumento: Staffing, bakasyon iskedyul, ang pagkakasunud-sunod sa pag-apruba ng pag-areglo sheet. Of pangkontrol at legal na kilos ay may malinaw na mga palatandaan ng localization.

Western at Eastern tradisyon ng paggawa ng batas

Pagsasalita ng kung ano ay normatibo at legal na kilos, dapat itong nabanggit na mayroong dalawang makasaysayang diskarte sa kanilang mga paghahanda. West, katangian ng Europa at sa ilang mga lawak para sa Russia, at silangan, tipikal ng Gulf, Asya, Indya at iba pang mga bansa sa mga rehiyon. Ang mga pangunahing punto para sa European tradisyon - pormalisasyon ng kilos, ang panuntunan ng batas, pagiging lehitimo.

Sa East, ang pangunahing pinagkukunan ng batas - isang tradisyon batay sa mga pinagkukunan sa relihiyon. Sa West, mayroong isang hierarchy ng mga batas, ang pinakamataas na yugto ng kung saan ay ang Saligang-Batas (o hanay ng mga patakaran, ito ay pinalitan). Sa Silangan, doon ay isang pautos sa anyo ng mga tradisyonal na batas, ang iba sa mga gawa ay maaaring maging lubos na malaya mula sa hierarchy kamag-anak sa bawat isa, ngunit dapat sumunod sa mga kinakailangan pinagkukunan ng batas.

Ang pangunahing problema ng Russian legal na sistema

Ang ilang mga legal na eksperto sabihin na ang Russian legal na sistema ay may gawi na sa Western tradisyon. Ito ay nakumpirma na sa pamamagitan ng ang katunayan na ang bawat normatibo legal na pagkilos ay sa isang tiyak na yugto - pagsusumite ng isang legal na malakas regulasyon o repair ang kanilang sarili sa mga weaker. Kasabay nito sa Russian lipunan bilang isang bilang ng mga eksperto ng nabanggit, mayroong isang pulutong ng East - ang kapabayaan ng inireseta patakaran at regulasyon, focus sa tradisyon. Sa isip ng maraming mga Russians regulasyon - ito ay lamang ng isang "papel".

Kasabay nito mayroong isa pang poste sa lipunan - ang tinatawag na "legal idealists" naghahangad na sundin ang mga batas na hugis bilang mga titik. Bilang isang resulta, sa Russia walang pinag pamantayan ng pampublikong-unawa ng mga legal na sistema.

paggawa ng batas

Kamusta regulasyon, legal na kilos? Batas - kung sino siya nakasulat? Ang paglikha ng mga regulasyon ay madalas na-refer sa paggawa ng batas, at may mga ilang mga pangunahing mga paraan upang ipatupad ang pamamaraan na ito. Una, ito pravoustanovitelnaya gawain ng katawan ng estado. Pangalawa, ito legitimization (legitimize) ang kapangyarihan ng legal na kasanayan na may umiiral para sa isang mahabang panahon. Sa ikatlo, ito ay batas-paggawa sa pamamagitan ng direktang demokrasya (halimbawa, sa pamamagitan ng isang reperendum). Abugado call na numero ng mga pangunahing mga prinsipyo ng paggawa ng batas - binalak, kaangkupan, hindi pabago-bago, demokrasya.

Legal Teknolohiya bilang bahagi ng mga legal na sistema

Normatibo gawa - ang pinagmulan ng mga batas, na kung saan, sa pamamagitan ng kahulugan, ay hindi maaaring maging perpekto, kung lamang dahil na lipunan ay nagbabago, umuunlad. Upang gawa ay mas malapit sa katotohanan, may mga iba't-ibang uri ng mga legal na pamamaraan - mga tool, pamamaraan at mga mekanismo upang mapabuti ang mga mapagkukunan ng batas. Ang pangunahing gawain ng mga abogado na nagtatrabaho sa direksyon na ito - upang gumawa ng mga batas ang isang mas maliwanag sa mga tao hangga't maaari, karampatang, transparent. Ang mga batas ng iba't ibang mga antas na kumokontrol isang lugar ay dapat na isang malinaw na lohikal na pakikipag. May apat na pangunahing uri ng mga legal na pamamaraan - pambatasan, systematizing, accounting at batas. Normatibo gawa ng Russian Federation, ito ay pinaniniwalaan abogado, ay dapat na pinabuting bilang bahagi ng bawat uri ng teknolohiya.

Tulad ng mga batas

Sa iba't ibang bansa may mga pambansang alituntunin sa kung paano ang mga batas gumana. Sa Russia, mekanismo na ito ay inilarawan sa mga Saligang-Batas (Article 54). Ano ang ibig sabihin nito? Una, ang katotohanan na walang batas pagtaguyod o aggravating responsibilidad hindi ito maaaring mailalapat sa nakaraan. Pangalawa, walang sinuman ang may pananagutan para sa mga pagkilos na iyon sa panahon ng pagkakasala ay hindi mula sa pananaw ng mga umiiral na mga patakaran ng batas. Third, kung, pagkatapos ng isang aksyon bumabagsak sa ilalim ng saligan ng batas, pinagtibay bago, mas mahigpit panuntunan na nalalapat nila. Kaugnay nito, walang paltos pangkaraniwan sa lahat ng mga bansa ng mga prinsipyo ng batas ng - focus sa oras, espasyo at ang mga tiyak na grupo ng mga tao (kung hindi kami ay pakikipag-usap tungkol sa lipunan bilang isang buo).