Ano ang isyu ay nagpasya sa pamamagitan ng mga lokal na pamahalaan sa Russian Federation? Ano ang lokal na pamahalaan?

Domestic patakaran sa Russian Federation ay ipinatupad sa dalawang antas. Ito ay isinasagawa sa mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan. Sa pangalawang antas ay nabuo sa pamamagitan ng nagpapakilos sa istraktura lokal na kabuluhan. Estado at mga lokal na pamahalaan ay magkaiba tuntunin ng reference ng kanilang mga lugar ng pamamahagi. Mga bayan at lungsod bumuo ng isang malayang sangay ng ang pagpapatupad ng ang Russian panloob na patakaran. Ang mga ito ay hiwalay sa mga pederal na ahensiya at hindi mananagot sa kanila. Kami susunod na isaalang-alang ang pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng mga lokal na sariling pamahalaan.

pangunahing impormasyon

Mga lokal na awtoridad at self-government kumilos bilang isang anyo ng pagpapahayag ng kalooban ng populasyon ng bansa. Ito ay ipinatupad sa antas of Defense - sa rural at urban na lugar, mga lungsod o mga tiyak na lugar. Lokal na pamahalaan deal sa mga isyu na may kaugnayan sa DOD buhay. At ang pangunahing papel na nilalaro sa pamamagitan ng mga mamamayan na naninirahan sa loob ng isang partikular na munisipalidad. Magbabago ba ng mga tao na ipinahayag sa mga eleksyon, reperendum, mga pulong, mga pampublikong pagdinig , etc ..

Ano ang isyu ay nagpasya sa pamamagitan ng mga lokal na pamahalaan?

Saligang-Batas, pederal, lokal na batas at batas: MO tinukoy na hanay ng mga isyu sa loob ng hurisdiksiyon ng teritoryal na istraktura. Pakikipag-usap tungkol sa kung ano isyu ay nagpasya sa pamamagitan ng mga lokal na sariling pamahalaan, dapat muna ito ay mapapansin na ang mga administrative-teritoryal na yunit ng function ay kinabibilangan ng mga pagtatapon, pag-aari at paggamit ng mga ari-arian. Alinsunod dito, ang mga kapangyarihan ng mga teritoryal na istruktura isama ang pagpapatupad ng mga panukala para sa pagpapanatili at pagpapatakbo ng non-residential at pabahay pondo. matukoy nila ang listahan ng mga bagay, na may kaugnayan sa isa o ang iba pang mga kategorya, mga kategorya ng mga tao kung sino ang maaaring makuha ang mga ito out, gamitin o ari-arian. Municipal lokal na pamahalaan magtatag ng isang pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga pasilidad, pati na rin ang kanilang mga operating panuntunan. Kasabay pangangailangan ng regulasyon ay dapat sumunod sa mga pederal na batas. Bilang isang susi sa ari-arian tagataguyod lupa, residential gusali, pang-edukasyon at kultural na institusyon, mga serbisyong pangkalusugan, kalakalan, industriya at consumer serbisyo.

pagpapanatili ng imprastraktura

Pakikipag-usap tungkol sa kung ano isyu ay nagpasya sa pamamagitan ng mga lokal na pamahalaan, dapat ito ay nabanggit ng isang mahalagang function serbisyo ng awtorisadong mga istraktura. Ikaw ay responsable para sa pagtiyak sa wastong kalagayan ng mga komunikasyon sa mga network nila. Sa partikular, electric, gas, tubig at init supply, paagusan at alkantarilya. Sa karagdagan, ang problema ng mga istraktura ay nagsasama ng kalsada konstruksiyon at pagpapanatili ng trails sa pagkonekta sa iba't-ibang mga pakikipag-ayos sa loob ng mga hangganan ng isang tiyak MO. Hindi sa banggitin, at kung ano ang isyu ay nagpasya sa pamamagitan ng mga lokal na pamahalaan sa larangan ng landscaping. Ang mga gawain ng mga istraktura ay kinabibilangan ng landscaping ng kalye, pagpapanatili ng landscape management.

financial control

Hindi marami kung ano ang mga isyu ay nagpasya sa pamamagitan ng mga lokal na pamahalaan sa lugar ng pag-budget. Samantala, para sa tamang paggamit ng kanyang kapangyarihan, ang bawat MO ay dapat magkaroon ng mga kinakailangang pondo para dito. Ang mga pinagmumulan ng kita ay ang mga:

1. Bayarin at mga buwis, mga multa, bahagi ng alokasyon ng estado na ibinigay para sa mga Pederal na Batas at ang Charter.
2. Ang mga nalikom mula sa privatization o pagpapaupa ng ari-arian.
3. Bawas sa kita ng pang-industriya, serbisyo, komersyal at iba pang mga enterprise.
4. Subsidies.

Ang pangkalahatang samahan ng mga lokal na sariling pamahalaan

ang sistema ng istraktura ay tinukoy sa batas pormal. Alinsunod sa mga pederal na batas, ang mga lokal na pamahalaan sa Russian Federation ay binubuo ng elektibo (inihalal nang direkta sa pamamagitan ng mga mamamayan) o nabuo sa pamamagitan ng sa Institute of Defense istruktura kinatawan. Sila'y pinagkalooban ng kanilang sariling kapangyarihan. Ang mga teritoryal na pattern ay hindi kasama sa mga sistema ng katawan ng estado. Para sa kanila ay natutukoy sa pamamagitan ng isang partikular na listahan ng mga lugar ng trabaho. Lokal na sariling pamahalaan ay ipinatupad sa buong bansa. MO hangganan ay nagbabago at ay itinakda ng batas ng Russian Federation.

Mga uri ng mga teritoryal na mga istraktura

Sa itaas namin ay tumingin sa kung ano ang isyu ay nagpasya sa pamamagitan ng mga lokal na pamahalaan bilang isang buo. Gayunpaman, sa kaayusan nito nabuo serbisyo, mga institusyon at mga enterprise na ay kapangyarihan sa mga tiyak na lugar. Katawan ng mga lokal na sariling pamahalaan ay awtorisadong DoD institusyon binuo para sa pagpapatupad ng administrative function sa loob ng mga hangganan para sa layunin ng pagpapaunlad ng ekonomiya, panlipunan at kultural spheres, upang matiyak ang mga interes ng populasyon. Kabilang sa mga pangunahing istruktura dapat naka-highlight:

1. Kinatawan ng institusyon.
2. Ang pinuno ng administrasyon.
3. Ang nangangasiwang katawan.
4. Pangangasiwa ng Ministry of Defense.
5. Iba pang mga katawan, ang paglikha ng mga na kung saan ay ibinigay sa charter ng village upang tugunan ang isyu ng mga lokal na kahalagahan.

Isang kinakailangan ay ang pagkakaroon ng inihalal na katawan at administrasyon. Ang huli ay nagsisilbi bilang isang executive at administratibong institusyon. Ang mga patakaran ng paglikha, ang bilog at ang termino ng opisina, pananagutan at pananagutan ng mga lokal na awtoridad ay tinukoy sa Charter ng Ministry of Defense. Ang mga pangalan ng mga teritoryal na administrasyon at ang kanyang ulo, ang kinatawan istruktura ay itinatag pangrehiyong pagsasabatas. Ito ay tumatagal sa account ang mga kultural at makasaysayang tradisyon ng village.

Ang isang kinatawan istraktura

Lokal na pamahalaan ay kabilang sa isang inihalal na institusyon, endowed na may karapatan na kumakatawan sa mga interes ng mga mamamayan at gumawa ng mga pagpapasya sa kanilang ngalan at iba pang mga regulasyon na nalalapat sa buong teritoryo ng munisipalidad. Ang isang kinatawan istraktura ay kabilang ang MPs. Sila ay pinili ng mga mamamayan na naninirahan sa teritoryo ng munisipalidad sa batayan ng unibersal na, direkta, pantay at lihim na balota. Ang istraktura nabuo ay isinasaalang-alang kapag pagpili ng hindi mas mababa sa 2/3 ng kabuuang bilang ng mga kasapi sa hanay Charter.

Mga lugar ng aktibidad

Ang kinatawan ng mga istraktura kinakatawan ng lokal na pamahalaan nilulutas ng mga isyu na may kaugnayan sa:

1. Pag-ampon ng Charter ng Ministry of Defense, ang paggawa ng anumang mga karagdagan / pagbabago.
2. Pag-apruba ng badyet at ulat sa pagpapatupad nito.
3. Establishment, pagbabago at pagkansela bayarin at mga buwis sa teritoryo ng munisipalidad.
4. Ang pag-aampon ng mga programa at mga plano para sa pag-unlad ng village, ang pag-apruba para sa kanilang pagpapatupad ulat.
5. Pagtukoy pagkakasunud-sunod ng disposisyon at pamamahala ng ari-arian constituting MO ari-arian.
6. Pagsubaybay ng pagpapatupad ng teritoryal na entidad at ang kanilang mga opisyal ng kanilang mga kapangyarihan.
7. Pagdedesisyon pamamaraan na may kaugnayan sa ang paglikha, pagpuksa ng mga institusyon at mga enterprise ng Ministry of Defense, pati na rin ang pagtatatag ng tariffs para sa kanilang mga serbisyo.
8. Ang pagtukoy sa mga panuntunan ng logistik trabaho awtorisadong istruktura.
9. MO pakikilahok sa mga organisasyon ng inter-munisipal na kooperasyon.

Iba pang mga kapangyarihan ng ang kinatawan katawan ay matatatag Pederal na Batas, pati na rin ang mga lokal na batas at regulasyon.

MOD Head

Ito ang pinakamataas na opisyal ng munisipalidad. RA Defense ay kapangyarihan sa pamamagitan ng Charter, at ay kinokontrol ng publiko at kinatawan istraktura. Nito hurisdiksyon ay nagsasama ng mga isyu ng teritoryo kabuluhan, inaprubahan ng pagkakasunud-sunod sa appointment ng mga empleyado sa pamamahala. Ang batas ay gumagawa ng probisyon para sa maagang pagwawakas ng kapangyarihan ng pinuno sa kaganapan ng pagbibitiw sa kanyang sariling kahilingan, recall ng mga botante sa isang bilang ng iba pang mga sitwasyon.

pangangasiwa

Lokal na sariling pamahalaan sa Russian Federation Pwedeng mag-ehersisyo hiwalay na estado. kapangyarihan. Sila ay natutukoy sa pamamagitan ng Federal Law at rehiyonal na mga regulasyon. Ang mga kapangyarihan ay inililipat sa ang unang munisipal na pangangasiwa. Bilang isang lider ay maaaring kumilos nang direkta sa mga pinuno ng munisipalidad o ang taong itinalaga sa ito posisyon sa kontrata. Siya, siya namang, ay isang resulta ng kumpetisyon. Ang termino ng opisina ng ulo ay tinukoy sa Charter. Pangangasiwa istraktura inaprubahan ng kinatawan ng teritoryal na awtoridad. Ito ay maaaring isama ang functional (sectoral) at iba pang mga kagawaran.

Karapatan teritoryal na mga istraktura

Isyu na hinarap sa pamamagitan ng mga lokal na pamahalaan ay madalas na hindi tiisin pagkaantala. Kaugnay nito, awtorisadong katawan ay dapat na ang naaangkop na awtoridad upang malutas ang iba't-ibang mga problema sa pinakamaikling posibleng panahon. Russian lokal na pamahalaan ay magkakaroon ng isang bilang ng mga karapatan upang maipasa:

1. Ang welfare department. Siya ay may karapatan na magtalaga ng mga benepisyo at Pensions.
2. Department of Education. Ito ay gumaganap bilang isang bahagi ng katawan ng pangangalaga at pag-iingat, at ito ay ang pinuno ng Defense panukala para sa pag-aampon, suporta sa paghahabol hukuman para sa pag-agaw ng mga karapatan ng magulang.

Bilang isang mahalagang katuparan ng mga function sa pabor pagpapalabas ng compulsory regulasyon. Kabilang dito ang, ilibing alia, ay kinabibilangan ng mga desisyon at mga solusyon na naglalaman ng mga alituntunin ng pag-uugali ng mga mamamayan at mga opisyal sa teritoryo ng munisipalidad. Para sa mga di-pagsunod o paglabag ng mga regulasyon ay nagbibigay ng para sa pananagutan.

Mga Tampok disposisyon ng ari-arian

Ang kapangyarihan ng lokal na pamahalaan ay ang mga:

1. Treasury Management MO - isa unallocated hinggil sa pananalapi pondo.
2. Kahulugan ng mga pamamaraan para sa paggamit ng mga gubat, tubig at lupa.
3. Pagkontrol ng mga munisipal na enterprise.

Awtorisadong institusyon ay may karapatan na:

1. Maglipat ng mga kumpanya o indibidwal sa pang-ekonomiyang pamamahala ng mga ari-arian. Sa kasong ito, ang may-ari ay ang munisipalidad, at pang-ekonomiyang mga entity ay nagsasagawa ng negosyo nito gamit ang ibinigay na ari-arian.
2. Paupahan ang ari-arian.
3. Privatize bagay. Mga Tuntunin at Kondisyon sa ang mga pamamaraan natutukoy sa pamamagitan ng populasyon.

Bukod pa rito

Ang legal na batayan para sa paggana ng lokal na pamahalaan na itinatag sa pamamagitan ng Saligang-Batas sa art. 130-133 at 12 ng Pederal na Batas, ang mga rehiyonal na batas. Ang Batas ng Defense ay maaaring magreseta ng isang iba't ibang mga posisyon, kabilang ang chief of staff at representative istruktura. Ang pinuno ng munisipalidad ay inihalal sa pamamagitan ng mga taong naninirahan nang direkta sa teritoryo nito. RA Defense ay maaari ring nominado ng mga kinatawan ng katawan mula sa mga miyembro nito. Inihalal na pinuno ng populasyon ay may karapatang mamuno sa mga pulong ng pambatasan framework, kung itinatadhana sa Saligang Batas. Ang tagal ng opisina ng ulo at mga inihalal na opisyal ng kinatawan ng katawan ay hindi maaaring maging mas mababa sa dalawang taon.

responsibilidad

Territorial istruktura ay kinokontrol lalo na populasyon. Ito ay mayroon ding responsibilidad sa mga estado sa paraang itinakda ng batas. Nagmumula ito sa ilalim ng mga desisyon ng ang may-katuturang hukuman na labag sa mga awtorisadong istraktura ng Saligang-Batas, Batas, rehiyonal na mga regulasyon o ang Batas ng Defense. Officials managot sa kaso ng mga di-pagtupad o hindi wastong katuparan ng mga indibidwal na mga estado. awtoridad. Head ng rehiyon ay may karapatan na mag-isyu ng regulasyon sa pag-alis mula sa mga post ng mga pinuno ng Defense Ministry sa paraang itinakda ng batas. Ito pinapayagan ang pag-detect ng mga paglabag sa mga gawain ng isang opisyal sa mga resulta ng pagsubok. Ang isang panahon na kung saan ito ay Nagtalo, ay hindi maaaring maging mas mababa sa 1 buwan. sa petsa ng entry sa lakas ng ang huling ng ang paghuhukom nagsisilbing batayan para sa kanyang desisyon. Pangangasiwa ng pagpapatupad ng mga probisyon ng Saligang-Batas at mga batas teritoryal na istraktura at ang kanilang mga empleyado natupad opisina ng tagausig at iba pang mga awtorisadong pederal na awtoridad. Ang mga regulasyon ay nagbibigay ng para sa posibilidad ng nag-apila ang mga aksyon / kawalan ng aksiyon, mga desisyon at iba pang mga legal na dokumento na ibinigay ng teritoryal na istraktura.

konklusyon

Lokal na pamahalaan ay gumaganap bilang isang tulay sa pagitan ng tao at ng estado. Ang mga pangunahing gawain ng mga teritoryal na kaayusan ng tagapagtaguyod na nagbibigay ng kanais-nais na mga kondisyon para sa mga taong naninirahan sa teritoryo ng munisipalidad. Upang ipatupad ito, ang mga lokal na awtoridad ay endowed na may sapat na kapangyarihan. Kasabay nito teritoryal na istraktura ay may pananagutan una sa lahat sa mga mamamayan.