Ang konsepto ng batas at mga uri ng mga batas. Normative acts. Teorya ng Estado at Batas

Ang aparato ng modernong estado ay imposible nang walang paggamit ng mga kasangkapan sa paggawa ng batas. Sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang at pagpapatibay ng mga batas, ang mga patakaran ng mga panlipunang relasyon ay nabuo. Kasabay nito, ang mga normatibong gawain, batay sa kung saan ang legal na kalagayan ay kinokontrol, ay sumasakop sa maraming larangan ng buhay ng mga mamamayan, tinitiyak ang kaayusan sa bansa. Kasabay nito, imposible ang pagsasaalang-alang ng lehislatura platform nang walang oryentasyon patungo sa konstitusyon. Hindi lamang ito nagbibigay ng konsepto ng mga pangunahing mga karapatan at tungkulin ng mga mamamayan, ngunit din ay nagpapakita ng pinakamainam na balanse sa pagkakahanay ng mga pwersang pampulitika. Sa isang malaking lawak, ang batas ay din ang regulator ng balanse na ito. Ang konsepto, palatandaan, uri at katangian ng mga batas ay makakatulong upang malaman ang mas malalim na kanilang kalikasan at praktikal na mga pag-andar.

Ang konsepto ng batas

Sa pormal, ang batas ay isang legal na dokumento na sumasalamin sa mga patakaran na namamahala sa pinakamahalagang relasyon sa lipunan. Sa madaling salita, ito ang ligal na batayan ng estado. Ang kahalagahan ng mga batas ay naiintindihan ng mga pinuno sa mga sinaunang panahon. Isa pang bagay na ang anyo at nilalaman ng mga lumang batas ay ibang-iba mula sa kasalukuyang mga normatibong dokumento. Bilang isang tuntunin, ang itinatag na mga pamantayan ay nagsilbi sa isang paraan upang maisaayos ang pagproseso ng mga itinatag na kaugalian. Upang mas tumpak na matukoy ang konsepto ng batas at mga uri ng mga batas, ito ay nagkakahalaga ng pagtalikod sa panahon ng mga repormang burges-demokratiko. Pagkatapos ng lahat, noon ay na ang mga prinsipyo ng konsentrasyon ng karapatan sa pambatasan na aktibidad sa mga kamay ng parlyamento na kumakatawan sa mga tao ay naaprubahan.

Sa ating panahon, ang batas ay dapat ituring bilang pinakamataas na anyo ng kalooban ng tao. Sa tulong nito, tinutukoy at inaprubahan ng gobyerno ang batayan ng legal na regulasyon. Kasama nito, ang mga normatibong kilos ay maaaring kumilos bilang isang paraan ng pagsuporta sa umiiral na balangkas na pambatasan. Ngunit mahalaga na maunawaan na ang mga batas ng estado ay hindi nakasalalay sa iba pang mga awtoridad maliban sa pinakamataas na sangay ng pambatasan. Ngunit hindi ito nangangahulugan na ang mga batas ay hindi maaaring bawiin o i-edit. Sa kasong ito, ang mga pagbabago ay hindi maaaring hindi sumunod sa mga kilos na naunang inaprubahan na isinasaalang-alang ang nilalaman ng susugan na batas. Nalalapat ito sa mga batas na sumusuporta sa pagpapatupad ng batas.

Mga tanda ng mga batas

Habang nabuo ang sistemang pambatasan, ang mga dokumento ng normatibo ay may iba't ibang katangian. Sa ngayon, ang mga sumusunod na tampok na makilala ang batas ng Russian Federation ay may kaugnayan:

• Ang batas ay pinagtibay lamang ng awtorisadong katawan ng kapangyarihan, iyon ay, pambatasan. Ngunit hindi ito nangangahulugan na ang karapatang ito ay eksklusibo ng mga kinatawan ng mga awtoridad sa pederal na antas. Ang Estado Duma, republikano na mga katawan, mga kinatawan ng lungsod, atbp., Ay maaaring bumuo at aprubahan ang mga batas ng draft.
• Ang batas ay dinisenyo upang makontrol ang pinakamahalagang relasyon sa lipunan. Sa partikular, sa tulong ng dokumentong ito, ang mga pundasyon ng mga sistemang pampulitika at pang-ekonomiya, ang mga pangunahing karapatan ng mga mamamayan, pati na rin ang kakayahan ng pederal na pamahalaan at mga kinatawan ng mga lokal na pamahalaan sa sarili ay maaaring pinagtibay.
• Ang isa sa mga pinakamahalagang katangian ng batas ay ang pagiging popular din nito. Totoo, may mga dokumento na may kaugnayan sa ilang grupo ng mga tao - halimbawa, mga empleyado sa isang lugar o iba pa. Kaya, pinalawak ng batas sa pulisya noong 2011 ang mga kapangyarihan ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas. Ngunit naaangkop lamang ito sa pulisya.
• Ang pag-aampon ng batas ay nangyayari sa isang espesyal na pamamaraan ng order, na may isang espesyal na pamamaraan. Sa partikular, ang pamamaraan ay tinutukoy ng mga gawa ng konstitusyon.
• Ang batas ay sinigurado ng pinakamataas na puwersang legal. Nangangahulugan ito na ang lahat ng mga batas sa batas ay may pangalawang kahalagahan kaugnay nito at hindi dapat sumasalungat.

Iba't ibang mga batas

Ang pangunahing pag-uuri ng mga normatibong gawa ay nagmumula sa kahalagahan na ito o ang batas na nagdadala sa legal na sistema. Ang konsepto, katangian, uri at katangian ng pag-aampon ng dokumento - ang lahat ng mga salik na ito ay nakakaapekto sa katunayan kung saan ang pangkat ay ipapasok. Sa ngayon, ang sistema ng batas ng Russia ay nagpapahiwatig ng isang dibisyon sa mga sumusunod na uri: konstitusyunal, pederal at batas ng mga paksa ng Russian Federation.

Kasama sa unang kategorya ang mga batas na inaprubahan sa mga pinakamahalagang isyu na may kinalaman sa Konstitusyon. Kabilang dito ang, sa partikular, mga batas sa reperendum, sa mga simbolo ng estado, sa sistema ng panghukuman, sa estado ng digmaan, at iba pa.

Ang mga kilos na pinagtibay batay sa at para sa pagpapatupad ng Konstitusyon ay pederal. Sa kanilang tulong, ang pamahalaan ay nag-uugnay sa iba't ibang aspeto ng panlipunang relasyon, na nakakaapekto sa mga usaping pampulitika, panlipunan at pang-ekonomiya. Halimbawa, ang parehong batas sa pulisya ay maaaring maiugnay sa grupong ito. Kasabay nito, ang mga pederal na dokumento ng paggawa ng batas ay may kani-kanilang dibisyon - sa partikular, may mga ordinaryong at naka-code na mga legal na materyales.

Ang mga batas na pinagtibay ng mga paksa ng Russian Federation ay maaaring tawagin ang pinakamababang link sa aktibidad ng pambatasan ng estado, na kung saan, gayunpaman, ay hindi humingi ng kanilang kahalagahan. Ang mga kakaibang uri ng naturang mga dokumento ay maaaring maiugnay sa ang katunayan na hindi sila maaaring sumalungat sa pederal na batas at nagtatrabaho ng eksklusibo sa loob ng kanilang paksa. Ang mga ito ay maaaring mga konstitusyon ng mga republika, rehiyonal at panrehiyong mga charter.

Iba pang mga klasipikasyon ng mga batas

Bilang karagdagan sa inilarawan sa pag-uuri, maraming iba pang pamantayan para sa paghihiwalay ng mga batas. Ang pinakamahalagang prinsipyo ng pag-order ng nilalaman at tagal ng pagkilos. Sa ganitong konteksto, ang konsepto ng batas at mga uri ng mga batas ay lalong malapit na nauugnay. Kung pinag-uusapan natin ang makabuluhang kapunuan ng pagkilos, ang mga pangkalahatang at mga espesyal na dokumento ay pinipili. Sa unang kaso, ipinapalagay na ang batas ay nalalapat sa lahat ng mga mamamayan. Ang mga espesyal na dokumento ng normatibo ay gumagana lamang para sa ilang mga klase at grupo.

Gayundin, ang mga batas ay maaaring magkaroon ng ibang panahon ng bisa. May mga permanenteng at eksklusibong mga lehislatibong dokumento. Kung ang unang kategorya ay halata, ang pangalawa ay nangangailangan ng paglilinaw. Karaniwan ito ay kinabibilangan ng mga batas ng Russian Federation, ang epekto nito ay kinakalkula para sa isang tiyak na panahon, na kung saan ay dahil sa isang pansamantalang sitwasyon ng emerhensiya. Ang mga naturang kalagayan ay maaaring sanhi, halimbawa, ng kapaligiran, natural, panlipunan at iba pang mga kadahilanan.

May iba pang mga klasipikasyon ng mga batas na batay sa paksa ng regulasyon, larangan ng pagkilos, ang saklaw ng regulasyon at tumuon sa mga larangan. Halimbawa, ang paksa ng regulasyon ay maaaring isang saligang batayan, administratibo o kriminal na batas. Iba din ang directivity, dahil ang mga batas ay maaari ring makaapekto sa mga isyu sa lipunan, mga nuances ng pagbubuo ng badyet, at paraan ng paglutas ng mga problema sa ekonomiya sa mas malawak na kahulugan.

Saligang-batas bilang pangunahing batas

Mula sa pananaw ng batas, ang Saligang-Batas ang pangunahing dokumento na nagpasiya sa buong sistema ng ligal. Sa parehong hanay ng mga pamantayan, ang mga prinsipyo para sa pagbuo ng buong legal na balangkas para sa gawaing paggawa ng batas ay batay. Ang kategorya ng mga batas na pinakamalapit dito sa espiritu ay konstitusyunal. Ang ganitong mga gawain ay hindi lamang binuo bilang isang pagpapatuloy ng Saligang-Batas, ngunit din sila bumuo at din tukuyin ang nilalaman nito.

Ang mga batas sa pag-code ay isang mahalagang kasangkapan para sa regulasyon ng mga relasyon sa publiko na may direktang sanggunian sa Konstitusyon. Sa kasong ito, ang konsepto ng batas at mga uri ng batas ay dapat isaalang-alang bilang mga baseng pang-normat sa magkakahiwalay na institusyon ng paggawa ng batas. Ang mga batas sa pag-kodify ay naglalayong i-regulate ang isang malaki at napakalawak na kalipunan ng mga relasyon, kabilang ang paggawa, ari-arian, at iba pa Kasabay nito, maaaring may iba't ibang mga anyo ng pagpapahayag ng mga naturang batas. Ang isa sa mga ito ay isang batas ng pederal na batas, na naglalaman ng mga pangunahing, pangkalahatang patakaran tungkol sa pinagsamang gobyerno ng estado. Iyon ay, ang isang code ay maaaring matukoy ang direksyon ng pag-unlad ng Federation sa mga paksa.

Sa istruktura ng legal na kalagayan ng estado, ang Saligang-Batas ay maaaring matingnan hindi lamang bilang pangunahing batas na nagbigay ng pagbuo ng isang legal na balangkas. Sa tulong nito, ang organisasyon ng kapangyarihan ay nagaganap, ang sistema ng konstitusyon ay pinagsama-sama, ang pederal na sistema ay ipinatutupad , at gayon din ang sistema at kapangyarihan ng namamahala na mga katawan. Bilang karagdagan, tinutukoy ng Konstitusyon ang sistema ng elektoral at ang batayan ng katarungan.

Sino at paano ito pumasa sa mga batas?

Una sa lahat, dapat sabihin na ang pamamaraan para sa pagpapatibay ng mga batas ay kinokontrol ng mga regulasyon, na, sa gayon, ay binubuo batay sa Saligang-Batas. Ang mga batas sa pederal na antas ay pinagtibay ng Estado Duma, at pagkatapos ay ang kanilang pag-apruba sa Federation Council ay sumusunod. Sa parehong mga kaso, ang pag-aampon ay natanto sa pamamagitan ng pagboto - samakatuwid nga, sa pamamagitan ng pinakamalaking bilang ng mga boto na nag-aapruba sa isang partikular na bayarin. Kung tinanggihan ng SF ang dokumentong ito, maaari itong tanggapin nang muli kung ang dalawang-ikatlo ng boto ay na-type. Kapag ang mga draft ng mga batas ay inaprobahan ng Federation Council, sa loob ng 5 araw ipapadala ito para sa pirma ng Pangulo. Sa kabilang banda, maaaring ipirma ng pinuno ng estado ang pag-aampon ng batas sa loob ng dalawang linggo.

Dagdag pa, ang pinagtibay na batas ay ipinahayag sa pamamagitan ng opisyal na publikasyon. Ang media ng estado o ang opisyal na website ng parlyamento ay maaaring magsilbing plataporma para sa pag-post ng impormasyon tungkol sa dokumento. Pagkatapos ng 10 araw mula sa petsa ng paglalathala ng materyal, nagpapatibay ang batas. Gayunpaman, maaaring hindi pirmahan ng pangulo ang batas, gamit ang karapatan ng pagbeto. Pagkatapos ay ma-secure ang pag-apruba sa pamamagitan ng pag-overcoming ng dalawang-katlo ng mga boto sa parehong kamara ng Federal Assembly. Ang pinagtibay na batas ay isang dokumento na may numero ng pagpaparehistro at isang indeks ng alpabetiko. Halimbawa, ang pagmamarka ng F3 ay angkop sa kaso ng mga ordinaryong batas, at kung ito ay isang bagay ng mga dokumento ng konstitusyon, ang pagtatalaga sa format ng FKZ ay itinalaga. Gayundin sa pamagat ng mga batas ay ang petsa ng kanilang pag-aampon.

Batas ng Batas

Tinuturing ng mga abogado ang epekto ng mga proyektong pambatas sa mga tuntunin ng oras, espasyo at mga tao kung kanino ito nakatuon. Kaya, ang limitasyon ng panahon ng batas ay limitado sa mga punto mula sa sandali ng pagpasok nito sa puwersa at sa pagkansela. Sa kasong ito, maaaring masuspinde ang kanyang pagkilos sa pamamagitan ng isa pang batas. Ang panahon kung saan ang batas ay nagpapatakbo ay maaaring matukoy sa simula. Ngunit madalas na ang pagwawakas ng kanyang trabaho ay konektado alinman sa kapalit ng isang pinabuting bersyon o pagkansela sa pamamagitan ng isang panghukuman na awtoridad. Dapat ding sabihin na ang isang paglabag sa batas ay maaari lamang maganap kung ito ay natuklasan sa panahon ng bisa ng dokumento.

Ayon sa mga pangkalahatang probisyon, ang dokumento ng paggawa ng batas sa espasyo ay sumasaklaw sa buong teritoryo ng estado, kabilang ang mga sakop nito, mga panloob na tubig at mga teritoryal na dagat, pati na rin ang lugar ng hangin. Gayundin, ang mga batas ay nalalapat sa mga misyong diplomatiko, mga yunit ng militar, mga sasakyan na nakatalaga sa mga port ng estado, atbp. Ngunit maaaring may mga paghihigpit sa pagpapatakbo ng batas sa espasyo. Ang ganitong mga nuances ay tinutukoy din sa pamamagitan ng mga tool sa pambatasan.

Ang extension sa bilog ng mga tao alinsunod sa mga pangkalahatang probisyon ay natutukoy din sa pamamagitan ng mga hangganan ng pagkalat ng soberanya ng estado at ng hurisdiksyon nito. Nangangahulugan ito na ang pag-aaplay ng batas ay hindi lamang ang mga kagyat na mamamayan ng estado, kundi pati na rin ang mga taong nasa teritoryo nito sa katayuan ng mga migrante. Ngunit mayroong isang masa ng lahat ng posibleng mga pagbubukod sa epekto ng mga batas sa iba't ibang grupo ng mga tao. Halimbawa, may mga dokumento na nakikitungo lamang sa mga empleyado ng isang partikular na kategorya.

Mga halimbawa ng mga batas ng RF

Tulad ng nabanggit na, maaaring saklawin ng mga batas ang pinaka-magkakaibang larangan ng istraktura ng estado, panlipunan at pampublikong buhay. Kabilang sa mga pinakamahalagang dokumento ng mga nakaraang taon ay ang batas sa edukasyon, na pinagtibay noong 2013. Alinsunod dito ang bawat mamamayan ay may karapatan pa rin sa libreng edukasyon, ang mga unibersidad ay dapat na subaybayan taun-taon, at sa proseso ng pag-aaral ay may higit na diin sa mga indibidwal na diskarte sa mga mag-aaral.

Maraming mga batas na pinagtibay sa umpisa ng simula ng 1990 ay mananatiling may kaugnayan. Ito rin ang batas sa proteksyon ng mga karapatan ng mamimili mula 1992. Inayos nito ang relasyon sa pagitan ng mga producer, supplier, nagbebenta, mamimili ng mga kalakal at iba pang mga kalahok sa relasyon sa merkado. Gayunpaman, sa mga nakaraang taon, maraming mga susog sa batas na ito ang ginawa, ngunit ang batayan nito ay nananatiling pareho.

Ang relatibong bagong batas sa advertising, na pinagtibay noong 2006, ay nagbago rin. Kaya, tinukoy ng mga may-akda ng batas ng 2014 ang isang bilang ng mga paghihigpit para sa mga advertiser. Sa partikular, ang pagbabawal sa mga serbisyo para sa pagpapalaglag ay ipinakilala, at ang listahan ng mga kalakal, na dati nang ipinamamahagi ng batas na ito, ay pinalawak sa pamamagitan ng mga diagnostic, prevention, rehabilitation at mga tradisyonal na pamamaraan ng medisina.

By-laws

Ang bawat batas ay maaaring suportahan ng mga espesyal na kilos. Kabilang sa mga palatandaan ng naturang mga dokumento ay maaaring makilala ang pagsunod sa batas at ang pagtuon sa regulasyon ng mga aspeto ng panlipunang relasyon. Halimbawa, sa ngayon, ang batas na ito sa proteksyon ng mga karapatan ng mga mamimili ay may 20 na batas sa pamamagitan ng batas, ang pagkilos nito ay nakatuon sa pagpapatupad ng pangunahing dokumento.

Ang pag-aampon ng mga batas sa batas ay isinasagawa rin ng mga awtoridad sa loob ng kanilang kakayanan at kinakailangan sa batayan ng balangkas na pambatasan. Kasabay nito, may ilang mga uri ng mga gawaing pang-normatibo, na kung saan ay maaaring uriin bilang mga pantulong. Ito, sa partikular, ang mga batas, na kung saan mismo ang presidente ay palatandaan. Gayundin, ang mga ito ay maaaring mga resolusyon na pinagtibay ng Chambers of the FS.

Ang pag-unlad ng mga kilos ay maaaring hawakan ng mga kagawaran, ministries at iba pang mga awtoridad na isyu ng mga tagubilin, mga order at regulasyon. Kapansin-pansin at kumilos mula sa munisipal na awtoridad. Kumilos din sila alinsunod sa mga batas at nalalapat lamang sa mga hangganan ng isang partikular na munisipal na entidad. Mahalagang maunawaan na ang legal na batas ay hindi nakakaapekto sa posisyon ng batas, ngunit pinatataas lamang ang pagiging epektibo ng pagpapatupad nito. Kasabay nito, hindi ito maaaring maiugnay sa mga salita ng batas.

Konklusyon

Sa ngayon, ang Russia ay may maliwanag na sistema ng pambatasan na produksyon, na isang hierarchical na istraktura na kinabibilangan ng mga batas, regulasyon, kodigo, atbp. Nang direkta. Kaya, ang konsepto ng batas at mga uri ng mga batas sa kasong ito ay dapat isaalang-alang bilang mahalagang aspeto sa teorya ng estado at batas . Ang pinakamahalagang papel sa istruktura ng legal na sistema ay nilalaro ng Konstitusyon, batay sa kung saan ang awtorisadong katawan ay nagpapatibay ng mga batas.

Sa kabilang banda, ang batas ay may pinakamataas na ligal na puwersa, ngunit hindi ito sumasalungat sa Konstitusyon. Sa pagsasaalang-alang sa kahalagahan ng bawat batas ng paggawa ng batas, isang espesyal na panuntunan sa pamamaraan ay binuo para sa pagpapatibay ng mga batas. Ang pamamaraang ito ay tinutukoy din ng Konstitusyon, ang batayan nito ay ginagabayan ng pambatasang katawan. Kasama sa pagkakasunud-sunod ng pag-amin ang ilang mga yugto, ang pagpasa ng bawat isa na tinitiyak ang pangwakas na pag-apruba at pagpasok nito. Sa una, ang pag-draft ng mga draft na batas ay hinahawakan ng Estado Duma, at pagkatapos ay isasaalang-alang ang natapos na materyal na pagpasa sa Federation Council. Sa huling yugto, ang mga batas ng Russian Federation ay inaprubahan ng pangulo. Pagkatapos nito, ang publikasyon ng dokumento ay sumusunod.

Sumasailalim sa isang pambatasan kumilos ay maaaring maging ang pinaka-iba't-ibang mga lugar ng pampublikong buhay - mula sa mga samahan ng mga pampulitikang system bago ang pag-install ng panlipunang mga benepisyo. Pangkalahatang mga batas sa pangkalahatan ay masaklawan ang lahat ng mga segment ng populasyon at ay ipinamamahagi sa buong estado, ngunit may mga pagbubukod. Halimbawa, ang batas sa militar obligasyon ay umaabot lamang sa mga lalake.

Nakapagpadala na kami ng nabanggit na ang mga batas ng Russian Federation ay endowed na may pinakamataas na legal na puwersa. Ngunit sa bagay na ito dapat kong sabihin sa mga internasyonal na treaties, na kung saan ay nasa legal na hierarchy ay maaaring mas mataas kaysa sa Russian batas. Of course, ito ay nalalapat lamang sa mga kasunduan, na nilagdaan ng awtorisadong kinatawan ng estado. Kadalasan ang mga pamamaraan ay complemented sa pamamagitan ng pag-sign at ratipikasyon ng dokumento, ngunit ito ay hindi palaging kinakailangan. Dapat ito ay nabanggit na ang kaunahan ng mga internasyonal na treaties sa paglipas ng mga batas enshrined sa Saligang-Batas.