Administrative at legal na regulasyon pamamaraan. Ang saklaw ng administrative at legal na regulasyon

Kahit sa panahon ng Middle Ages, ang mga tao ay may natanto na ito ay pinakamahusay na upang bumuo ng isang estado batay sa kapangyarihan ng batas at walang higit pa. Ito pag-iisip sa pamamagitan ng mga siyentipiko ng Renaissance at modernong panahon ay binuo sa maraming paraan. Ngayon, ang terminong "right" ay hindi bago sa mundo ng agham. Walang isa ay nagulat sa pagkakaroon ng ilang mga sangay ng gobyerno. Ang lahat ng ito testifies sa evolution hindi lamang ng panlipunang mga relasyon, ngunit din ang kumpanya mismo. Umiiral na mga sectoral division ng buong katawan ng legal na mga panuntunan na nagpapahintulot sa mas mahusay, mas mabilis at mas tumpak na paghawak ay hindi lamang isang tiyak na relasyon sa linya sa lipunan, ngunit din tiyak na sitwasyon sa buhay. Sa lahat ng mga industriya na kailangan upang piliin ang isa na ay ang link sa pagitan ng estado at mga mamamayan nito direkta o paksa. Ito ay dahil sa pagkakaroon ng mga naturang isang hanay ng mga legal na mga panuntunan ng tao ay maaaring makipag-usap sa mga awtoridad ang kanyang bansa sa batayan ng isang ganap na legal na mga kondisyon. Ang papel na tatalakayin tungkol sa industriya ng administrative batas, pati na rin ang mga pamamaraan na ginagamit nito upang kontrolin panlipunang relasyon. Dapat ito ay nabanggit na industriya na ito ay medo tiyak, na pinag-aralan sa detalye mamaya sa artikulong ito.

Ano ang Administrative Law?

Dapat itong nauunawaan na ang anumang paraan ng administrative at legal na regulasyon Ito ay isang paraan upang maka-impluwensya sa panlipunang mga relasyon, na maaaring tinatawag na ang paksa ng isa o ng iba pang mga legal na patlang. Sa pangkalahatan, legal na regulasyon - ito ay isang proseso na ay may sariling mga katangian at mga tiyak na mga kadahilanan, kung ano ang tatalakayin sa ibaba. Sa pagsasaalang-alang sa administrative batas, ito ay legal na industriya, ipinaguutos relasyon sa kalipunan ng mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad, pati na rin ang mga opisyal sa kurso ng kanilang mga opisyal na obligasyon. Gayundin, administrative batas ay itinuturing na isang agham. Siya ay aktibong pagbuo sa post-Sobiyet estado at sa ilang mga European bansa. Administrative batas ay isa sa mga base ng mga propesyonal na pagsasanay ng mga legal practitioners. Ang paraan ng administrative legal na regulasyon ay tiyak na likas na katangian. Iyon ay dahil sa mga apektadong parehong mga pribado at pampublikong interes.

Ang kasaysayan ng pag-unlad ng administrative batas sa Russia

Sa una, dahil dito, ang industriya ay hindi na umiiral sa lahat. Administrative globo ay nahahati sa ilang mga sektor: customs, pang-edukasyon, medical, pulis batas. Ang pangunahing disbentaha ng tulad ng isang sistema ay ang katotohanan na ang pinagmulan ay isang legal na kasanayan, pati na rin sa mga internasyonal na batas. Kaya, ang mga paksa ng administrative at legal na regulasyon sa pangkalahatan Hindi ko umiiral. Gayunpaman, ang puwersa para sa pag-unlad ng administrative sektor ay isa lamang kautusan pulis. Ang kanyang paksa ay ang relasyon sa larangan ng pagpapatupad ng batas, iwas sa krimen, upang masiguro ang kapakanan ng mga mamamayan. Ito ay sa industriya para sa unang pagkakataon itinaas ang tanong ng organisasyon ng mga panloob na kontrol. Ito ay kinakailangan upang matiyak na hindi lamang ang legal na relasyon na magmumula mula sa pamahalaan sa mga tao, kundi pati na rin upang i-streamline ang mga mekanismo ng pinakadulo sistema ng estado. Kaya, ang konsepto ng "internal control" ay ang duyan ng modernong administrative batas.

Ang paksa ng legal na regulasyon sa administrative batas

Tulad ng naunang nabanggit, ang paksa ng administrative at legal na regulasyon ay bumubuo panlipunang relasyon sa globo ng aktibidad ng mga awtoridad at mga opisyal. Mula dito maaari mong piliin ang mga pinaka-karaniwang mga relasyon para sa industriya:

- Ang paggamit ng mga pampublikong gawain na naglalayong sa pagprotekta sa mga karapatan, mga kalayaan at interes ng mga mamamayan. Pagpapatupad ng Batas.

- Settlement ng mga hindi pagkakaunawaan sa espesyal na pamamaraan order.

- Pagbibigay ng pampublikong administrasyon sa kabila ng pampublikong kategorya ng interes.

- Organisasyon ng control sa relasyon sa pagitan ng gobyerno at mga mamamayan, sa executive awtoridad at ang kanilang mga opisyal, ang estado at ang juridical personages, negosyo, atbp ...

- Ang organisasyon ng administrative paggawa ng tuntunin.

- Ang mga regulasyon ng panlipunang relasyon, na kung saan ay ginagamit para sa isa o sa iba pang paraan ng administrative legal na regulasyon.

Isinasaalang-alang ang lahat ng mga aspeto, maaari naming tapusin na sa pamamagitan ng mga administratibong batas ay nagbibigay ng mga organisasyon na may panloob na mekanismo ang pamahalaan, pati na rin ang panlabas na mga epekto sa mga mamamayan.

Pag-uuri ng mga relasyon administratibong

Upang petsa, ang mga siyentipiko ay nabuo ang isang medyo malawak na legal na pag-uuri ng relasyon administrative, namely:

1. Ayon sa legal na paglalarawan ng relasyon makilala pamamaraan (idinagdag sa larangan ng direct regulasyon na may kaugnayan sa resolusyon ng mga kaso ng mga indibidwal na karakter) at materyal (relasyon sa publiko managerial).

2. Mula sa ratio ng mga tungkulin at karapatan ng mga paksa ng mga administratibong-legal na relasyon makilala sa dalawang grupo: ang relasyon ng pagpapasupil at relasyon, kung saan ang mga kalahok, sa katunayan, pantay. Dapat ito ay nabanggit na sa huli view ay madalas criticized, dahil, ayon sa maraming mga siyentipiko, legal at administratibong regulasyon sa batayan ng kanilang pagmamay-ari at kakanyahan industriya ay hindi maaaring umayos relasyon sa pagitan ng pantay na mga paksa. May ay palaging isang pagsusumite.

3. Batay sa mga malawak na hanay ng mga legal na mga katotohanan na pagsimulan legal na relasyon na makilala ang kaugnayan ng ayon sa batas at labag sa batas na gawain.

Ang bawat paraan ng administrative at legal na regulasyon sa isang antas o iba pa na naglalayong sa mga regulasyon ng relasyon ibinigay. Gayunpaman, kailangan mo munang maunawaan kung ano ang mga legal na regulasyon at kung paano ito ay isinasagawa sa administrative sektor.

Ano ang mga legal na regulasyon?

Hinding ang lahat ng mga sangay ng batas na umiiral para sa mga regulasyon ng mga tiyak na panlipunang relasyon. Ang ganitong mga isang mekanismo ay simpleng kinakailangan, dahil ang lipunan, sa kanyang kakanyahan, tulad ng isang karamihan ng tao ng mga maliliit na bata na nangangailangan lamang ng isang bagay na patuloy na humiram, o ang kanilang aktibidad ay sa labas ng kontrol. Samakatuwid, sa tulong ng mga legal na kaugalian ay coordinated lipunan. Legal regulasyon ay may isang pang-agham kahulugan. Mekanismo na ito ay ginawa upang maintindihan bilang isang mapakay proseso ng impluwensiya ng estado sa panlipunang relasyon ng isang partikular na uri. Ang ganitong mga isang aksyon ay natupad sa pamamagitan ng mga pamamaraan at legal na paraan, depende sa uri ng relasyon at sa industriya na kung saan sila umiiral. Ngunit ang layunin ng legal na epekto ay hindi lamang legal, ngunit din sa mga indibidwal na aktor. Kontrol na kontrol ay isang malawak na kataga na kasama ang mga diskarte tulad ng isang paraan ng pagpapatupad ng mga legal na exposure. Ang mekanismo ng administrative legal na regulasyon ay batay sa kalakhan sa mga kasanayan sa pamamahala ng industriya.

Dalawang pangunahing paraan ng legal na exposure

Ang mekanismo ng administrative at legal na regulasyon batay sa dalawang pangunahing paraan na kung saan ay ang batayan ng anumang mga pagsasaayos sa lahat. Isaisip na ang paraan na ito ay isang hanay ng mga pamamaraan at mga kasangkapan na ginagamit para sa pagkakalantad para sa isang partikular na industriya. Kaya, ang mga pamamaraan - ay isang komplikadong konsepto na tumutugon sa institusyon o anumang iba pang tipik sistema ng batas. Ang mga elemento ng administrative at legal na regulasyon mekanismo ay kasaysayan ay batay sa dalawang pangunahing paraan:

1. hindi maiwasan na pinakamahusay na nakakatugon sa mga layunin ng administrative batas. Ang ilalim na linya ay na ang paksa ay maaaring kumilos lamang sa loob ng mahigpit na sanctioned. Sa partikular na kurso ng aksyon ay hindi matatanggap dahil ang anumang lihis tigib sa responsibilidad hindi kanais-nais. Ito rin ay mahalaga na paraan ay nagsasangkot ng paggamit ng mga pumipilit hakbang. Ito ay likas na taglay ng mga sektor ng pampublikong-batas.

2. Ito ay isang iba't ibang mga disenyo ay nagsasangkot dispositive legal na paraan. Paksang ay binibigyan ng pagkakataon na kumilos sa kanilang paghuhusga sa batayan ng umiiral na legal framework. Ang pamamaraan ay likas na sa halos lahat ng mga industriya, lalo na pribado. Ito ay higit sa lahat batay sa pagkakapantay-pantay ng mga partido.

Dapat ito ay nabanggit na ang mga saklaw ng administrative at legal na regulasyon ay kaya malawak na ito ay imposible na gawin lamang dispositive paraan dahil hindi lahat ng mga paksa ay pantay. Ito ay madalas na kinakailangan upang resort sa malakas na paraan ng pamimilit, ngunit ang paraan ng pangangasiwa at iba pang mga regulasyon na likas na katangian.

Sign administrative pamamaraan

paraan ng legal na regulasyon ng administrative batas Ito ay may ilang mga espesyal na tampok na kung saan ay nabuo sa ilalim ng presyon ng relasyon na kung saan ay binubuo ng direkta Industry mekanismo. Kaya, ang mga sumusunod na mga tampok ay maaaring naka-highlight:

- Administrative at legal na paraan - ito ay palaging isang paraan ng mga regulasyon ng pamahalaan, dahil ang isang partido ay nagbibigay ng iba pang mga umiiral na mga order.

- Ang mga partido ay hindi maaaring baguhin ang likas na katangian ng legal na kaugnayan ng mga administratibong i-type sa anumang kaso.

- Ang mga partido ay walang direktang equity. Isang paksa ay palaging nakapailalim sa isa.

- Imperativeness anumang regulasyon.

- normatibo regulasyon ay laging sentralisadong.

Diskarte, kung aling pamamaraan ay ipinatupad

Dapat ito ay nabanggit na ang paraan ng administrative legal na regulasyon ay ipinatupad lamang sa pamamagitan ng ilang mga pamamaraan na kung saan ay malawak na ginagamit sa sektor pamamahala. Mayroong isang bilang ng mga pangunahing mga diskarte:

1. Reseta - ay isang diskarte batay sa ang katunayan na ang mga paksa ay sumunod sa mga iniaatas na stipulated sa pamamagitan ng isang partikular na legal na probisyon. Non-pagsunod ay hindi ay magkakaroon ng anumang mga legal na kahihinatnan, ni negatibo, o positibo. Ang konsepto ng batas na pampangasiwaan makabuluhang Lumalawak ang ideya ng ang paraan na ito, dahil ang mga ito ay sa katunayan mga elemento ng pagpapatupad nito.

2. Sa pamamagitan ng pagbabawal itakda malinaw na mga hangganan ng kung ano ang maaaring maging sanhi ng labis na salungat na kahihinatnan para sa tao ng nagkasala. Sa kaso ng paglabag ng ban doon ay isang pagkakataon upang mag-aplay ng ilang mga hakbang ng impluwensiya (administrative o disciplinary action).

3. Pagpapahintulot sa mga pinaka-tapat na paraan upang ipatupad ang administrative at legal na paraan. Ang ilalim na linya ay na ang paksa ay bibigyan ng pagkakataon na pumili mula sa ilang mga pagpipilian para sa kanilang pag-uugali. Bilang isang pangkalahatang panuntunan, gamit ang mga pahintulot ng regulated legal na relasyon konektado sa ang mga gawain ng mga opisyal.

Mayroong ilang mga iba pang mga paraan upang ipatupad ang paraan ng administrative at legal na regulasyon din.

Tukoy na mga pamamaraan ng pagpapatupad ng administrative pamamaraan

dalawang hakbang na kinakailangan upang i-highlight na ang administrative pamamaraan ay ipinatupad madalas na sapat, ngunit sila ay madalas na huwag banggitin:

1. Pagtanggap ng administrative stewardship ay likas na sa larangan ng malakas na pamamahala sa mga pampublikong awtoridad. Ang ilalim na linya ay na ang mas mataas ang empleyado ay binigyan ng karapatang obligahin ang alinman sa kanyang mga subordinates upang ipasa ang anumang gawa o pagganap ng functional na mga gawain.

2. Ang konsepto ng administrative at legal na regulasyon na mekanismo ay nagbibigay ng isang-unawa sa mga epekto sa mga legal na kaugnayan ay ginagawa sa pamamagitan ng paggamit ng mga pamantayan. Pinakabagong kinuha mula sa kagawaran regulasyon o imbento ang kanilang mga sarili. pamamaraan na ito ay tinatawag na pravoudostovereniem. Ang kakanyahan ay na ang isang pampublikong awtoridad ay may karapatan na magbigay ng mga espesyal na indibidwal na kilos na kumpirmahin ang pagkakaroon ng isang tiyak na hanay ng mga karapatan at obligasyon.

pangalawang pamamaraan

Sa administratibong batas ding ginagamit ibang mga paraan ng regulasyon, ngunit ang mga ito ng pangalawang kahalagahan, dahil ito ay hindi nagpapahintulot upang lubos na ipatupad ang lahat ng mga sectoral function. Kaya, pangalawang pamamaraan ay ang mga:

1. Pag-promote. Para sa mataas na kalidad na katuparan ng mga obligasyon nito at ang pagsasakatuparan ng mga function na may kaugnayan sa ang paksa ng paggamit ng isang sukatan ng positibong epekto.

2. Komendasyon Ang pamamaraan ay nagpapahintulot sa amin upang bigyan ang paksa ng pagkakataon na kumilos sa isang tiyak na (inirerekomenda) paraan, ngunit ito ay hindi mapilitan siya na kumilos na paraan. Para sa mga di-pagsunod ay hindi magiging anumang mga kahihinatnan.

Sino ang paksa ng regulasyon?

Kadalasan mga tao ay hindi mapagtanto kung kanino partikular na sakop ng administrative regulasyon. Pinag-aaralan ang konsepto ng administrative batas, Maaari naming kilalanin ang isang bilang ng mga paksa ng industriya, lalo:

- Natural at legal na tao.

- Ang ehekutibong mga katawan ng kapangyarihan ng estado.

- negosyo Non-estado.

- Mga dayuhan at stateless tao.

Patungkol sa mga entity ay maaaring gamitin pamamaraan at mga paraan upang makamit ang administrative regulasyon branch function. Ipaalam sa amin isaalang-alang ang mga ito nang mas detalyado.

Function sangay ng batas na pampangasiwaan

Upang petsa, siyentipiko makilala ang mga sumusunod na pag-andar ng pamamahala ng industriya:

- pravoispolnitelnaya,

- organisasyon,

- Coordination,

- pagpapatupad ng batas,

- paggawa ng batas.

Ang listahang ito ay patuloy na lumalaki, dahil ang panlipunang relasyon sa globo ng pamamahala ay patuloy na umuusbong.

konklusyon

Kaya, sa artikulong nakita namin kung ano ang administrative at legal na regulasyon. Ang konsepto ng kategoryang ito nagpapakita ng kahalagahan at pagiging epektibo ng buong industriya sa mundo ngayon.