Regional reporma ng Peter 1. Bakit undertook Peter isang rehiyonal reporma?

Ang tanong ng mga layunin na kung saan Peter ay nagsagawa ng regional reporma dapat isaalang-alang sa konteksto ng lokal at dayuhang patakaran sa sitwasyon na ay bumuo sa ating bansa sa unang bahagi ng ika-18 siglo. Kahit sa dulo ng huling siglo nagkaroon ng mga kinakailangan para sa mga malubhang malalim na reporma sa pampublikong administrasyon. Ang huling pampasigla para sa kanilang pag-uugali ay nagsilbi bilang ang Great Northern War, na sinenyasan ang pangangailangan na gumastos ng unang emperador ng kaukulang conversion sa panloob na istraktura ng bansa.

Ang pagtanggi ng lumang sistema ng control

Upang maunawaan ang mga layunin kung bakit si Pedro ay nagsagawa ng regional reporma, ito ay kinakailangan upang mag-apply sa mga kaugalian ng sistema ng control na umiral sa nakaraang siglo. Muscovy ayon sa kaugalian nahahati sa mga distrito na pinamumunuan ng gobernador na ipinadala mula sa sentro. Gayunpaman, ang sistema na ito ay nagkaroon ng isang malubhang sagabal, lalo ang kakulangan ng permanenteng link sa sentro at mga lokal na lugar.

Sa pamamagitan ng dulo ng siglo na ito prinsipyo ng pamamahala ay hindi na napapanahon. Ang bagong gobernador na kailangan ng isang bagong at mahusay na burukratikong aparato na maaaring patuloy na sa ilalim ng kaniyang kontrol at upang mabilis na magsagawa ng lahat ng mga order.

pangangailangan ng militar

Ang pondo para sa pag-uugali ng mga labanan at ang mga nakapirming mga gastos account para sa layunin kung bakit si Pedro ay nagsagawa ng regional reporma. Ang Emperador ay nangangailangan ng isang tumibay kita para sa mga supply ng mga hukbo, na kailangan niya ang masang anakpawis at ang napapanahong mga Manggagawa. Ang lumang control system ay tumigil sa pag matugunan ang mga bagong pangangailangan. Russia ay nakikipagdigma sa mga binuo bansa sa Europa, at upang manalo ito ay kinakailangan upang gawing muli ang buong administrative system sa isang bagong sample.

Dapat ito ay nabanggit na ang mga reporma ng hari, tulad ng lahat ng iba pa niyang pagbabago naganap sa una lamang para sa mga praktikal na mga dahilan, lalo na dahil sa ang pangangailangan para sa hukbo at hukbong-dagat na may pagkain. Gayunpaman, ang matagumpay na pagkumpleto ng mga digmaan ang gobernador dinaluhan sa kung paano upang iakma sa bagong sistema sa isang mapayapang oras.

Ang unang yugto

Upang maunawaan ang mga layunin kung bakit si Pedro ay nagsagawa ng regional reporma Panandalian upang buksan ang dalawang pangunahing mga panahon ng mga conversion data. Ang unang ng mga ito ay maaaring humigit-kumulang na may petsang 1708-1715 taon. Ito ay ang panahon ng taas ng conflict sa Sweden, kung kinakailangan na hari ng isang tuloy-tuloy na supply ng buwis, mga tungkulin at tamang pagpapatupad ng napapanahong pagkuha ng hukbo. Samakatuwid mismo sa yugtong ito ng mga reporma ay may suot (upang magsalita) paramilitar kalikasan. Ang tagapamahala ay hindi masalimuot administrasyon, limitado sa pamamagitan ng ang katunayan na ang buong bansa nahahati sa walong, at pagkatapos ng ilang panahon sa sampung probinsya na pinamumunuan ng gobernador.

Dahil sa mga taong nagkaroon ng digmaan, na ang mga posisyon ay itinalaga sa pamamagitan ng mga kinatawan ng militar klase. Governors sa unang lugar ay sisingilin sa pagbibigay ng napapanahong mga kita kabang-yaman ng buwis sundin ang sapilitang pagpapasundalo o pagpapamarino, at matiyak ang mga pangangailangan ng ang hukbo at hukbong-dagat anakpawis. Tanong ng mga sibil pangangasiwa at pangkalahatang kagalingan ng mga tao ay hindi kasama sa saklaw ng kanilang mga tungkulin. Nang sila'y malapit advisory boards, Landrat, na pormal na independiyenteng, at ay dapat ihalal mula sa mga lokal na maharlika, ngunit dahil sa ang sitwasyon ng digmaan ang mga ito ay lubos na pasakop sa Gobernador at mga miyembro ay nakumpirma ng Senado.

second leg

Sa pag-aaral ng pampublikong-administratibo istraktura ng imperyo ng unang kalahati ng ika-18 siglo, mga espesyal na pansin ay dapat bayaran sa tanong ng kung ano ang layunin Pedro 1 ay kinuha ang mga rehiyonal na reporma, dahil sa ang pag-aaral ng aspeto na ito ay ginagawang posible upang maunawaan ang mga tampok ng pag-convert ng patakaran ng hari, at siya ay lumikha ng isang bagong sistema ng control. Nakapagpadala na kami ng nabanggit na ang mga reporma ay orihinal na inilaan para sa mga ito upang maghatid ng mga pangangailangan ng militar, ngunit kapag nagsimula ang kampanya darating sa isang dulo, ang emperador pinabuting sistema na nilikha niya.

Para sa isang bilang ng mga kaniyang mga utos ni 1718-1719 taon sa lalawigan ay nahahati sa mga lalawigan at ang mga lalawigan - sa distrito. Kami ay nakatayo sa ulo ng panlalawigang magistrates, na sa katunayan independiyenteng ng mga gobernador at, bilang karagdagan sa militar pag-andar (seguridad, kontrol sa mga recruiting), nagkaroon na kumuha ng pag-aalaga at mga pangangailangan ng mga tao: upang mapabuti ang kalakalan, i-promote ang pagtatatag at pag-unlad ng mga paninda. Kaya, ang mga rehiyonal na reporma ng Peter 1 ay nilalaro ng isang mahalagang papel sa paggawa ng makabago ng administrative na sistema ng bansa.