Makinarya ng estado ng Ukraine. State istraktura at pampulitikang sistema ng Ukraine

Ukraine - isang pinakamataas na puno ng estado. Ito ay may sarili nitong teritoryo, mas mataas at lokal na namamahala sa katawan, pamahalaan, eskudo, flag at awit. Estado Ukraine device ay may branched istraktura na may mga dibisyon ng iba't ibang sangay at kaukulang legal reservation demokratikong pamantayan.

pagkakaroon ng soberanya

Noong Hulyo 1990 ang Verkhovna Rada (Ukrainian parliyamento) na pinagtibay ang "Pahayag sa Estado Soberanya." Ang dokumentong ito ay nagbukas ng isang bagong pahina sa kasaysayan ng bansa, na hahantong sa ang gusali ng isang demokratikong estado batay sa panuntunan ng batas.

Ayon sa Pahayag, ang pampublikong interes ay awtorisadong upang ipahayag ang Verkhovna Rada. Walang mga partido, mga organisasyon o mga indibidwal (maliban para sa president, at na sa isang bilang ng mga isyu) ay hindi karapat-dapat na gawin ito. Ang dokumento na nagtatatag ng awtoridad ng Saligang-Batas sa teritoryo ng kapangyarihan, ay kumakatawan sa pakikipag-ugnayan sa mga sangay ng kapangyarihan, ayon sa mga hangganan ng estado (Ukraine hangganan sa sandaling ito na may pitong mga bansa), karapatan bilang mamamayan at iba pang mga isyu.

Mula sa isang parlyamentaryo republika sa isang presidential

Ang paraan kung saan Ukraine ay sa pag-aampon ng Pahayag bago ang pag-aampon ng saligang batas ng estado, ang isang mabagal at mahirap unawain. Ito ay madaling ipinaliwanag sa pamamagitan ng mga mahusay na mga pagbabago sa pampulitika at pang-ekonomiyang buhay.

Noong Hulyo 1996, binago estado ng kapangyarihan unit. Ang Verkhovna Rada pinagtibay ang bagong Saligang-Batas ng Ukraine. Ayon sa kanya, Ukraine ay ngayon - isang parlyamentaryo republika na may isang pampanguluhan administrasyon. presidente ay inihalal bawat limang taon. Siya - ang pinuno ng estado, sa kasong ito ay hindi maaaring maghatid ng para sa higit sa dalawang termino.

presidente:

• Kravchuk Leonid Makarovich (1991/12/05 - 1994/07/19).
• Kuchma Leonid Danilovich (1994/07/19 - 2005/01/23).
• Yuschenko Viktor Andreevich (2005/01/23 - 2010/02/25).
• Yanukovych Viktor Fedorovich (2010/02/25 - 2014/02/22).
• Poroshenko Petr Alekseevich (c 2014/07/06).

kontrol

Mga uri ng pamahalaan sa Ukraine sumunod sa pangkalahatang tinatanggap demokratikong pamantayan. Ang kalahatan ng gobyerno nahahati sa tatlong sangay ng katulad na halaga:

• legal;
• ehekutibong;
• hukuman.

Verkhovna Rada - ang pinakamataas na Ukrainian lehislatura. Ay isang unicameral parliament, kung saan Speaker presides. Ang mga pag-andar ng Verkhovna Rada - paggawa ng batas at maingat na kontrol ng Gobyerno. Halalan ng mga miyembro ng Parlamento ay gaganapin tuwing 4 na taon. Ang mga ito ay natupad sa pamamagitan ng lihim na balota. Ang lahat ng mga mamamayan na may edad 18 at mas matanda ay may karapatan na bumoto.

Executive istraktura, sa pangunguna ng Pangulo, na isinumite sa pamamagitan ng Gobyerno sa ilalim ng Punong Ministro at ang mga rehiyonal na awtoridad. Sa pamamagitan ng ehekutibong mga katawan ay kinabibilangan ng ministries, mga ahensya ng seguridad, ang hukbo at iba pang mga serbisyo.

Saligang-Batas ng Ukraine - ang pangunahing batas ng bansa. Tinitiyak nito ang ilang mga karapatan at mga kalayaan ng Ukrainian mamamayan at matukoy ang kanilang mga tungkulin. Ang puwersa ng hukuman ay may mga karapatan ng isang independiyenteng pagpapasiya. Sa pagsasagawa, mga bansa na may isang palampas panahon ito ay mahirap na ganap na hiwalay mula sa ehekutibo at lehislatibong sangay. Pinakamahalaga kapangyarihan - ang Konstitusyon Court.

Form ng pamahalaan

Sa mundo may mga sumusunod na uri ng pamahalaan:

• unitary (single);
• na may isang kumplikadong anyo ng mga device (federations, confederations).

Unitary - ang estado sa teritoryo nahahati sa pantay na administratibong yunit (mga rehiyon, lalawigan, distrito, etc ...), pasakop sa gitna.

Federation - ay isang complex pederal na estado na binubuo ng administrative unit (republika, autonomous na mga rehiyon, estado, lupa, etc ...), Aling ay may isang tiyak na mga legal na kalayaan.

Ang mga batayan para sa pagbuo ng isang pederal na estado at pagpapatatag ng mga pederal na relasyon ay maaaring maging ang Saligang-Batas at (o) ng pederal na kasunduan. Sa batayan ng direktang mga kontrata lumabas dahil, halimbawa, ang Federation of Australia, Switzerland, Estados Unidos, USSR, Malaysia, Russia at iba pang mga bansa. Ang mga ito ay karaniwang tinutukoy sa pamamagitan ng kasunduan, sa kaibahan sa mga di-kontrata, tulad ng, halimbawa, Canada, Indya, Nigeria, Pakistan, lumitaw sa batayan ng gitnang bahagi ng katawan ng estado o metropolitan awtonomiya sa kinabukasan ng Federation.

Katipunan - ang unyon ng temporary: ito mag-break down o transformed sa isang pederal na estado. Halimbawa, may na ngayon ang Switzerland bilang isang pederal na estado, habang ito pinanatili ang pangalang "Katipunan". Confederation lumitaw para sa iba't ibang dahilan at sa iba't ibang oras sa USA, Alemanya, sa Netherlands.

Sa Ukraine, ay itinuturing (at isinasaalang-alang), ang lahat ng mga uri ng pamahalaan, ang pinaka-angkop para sa mahusay na pamamahala. Sa sandaling ito, kumikilos unitary system.

ukrainian parlamentarismo

Indibidwal na mga fragment ng Ukrainian parliyamento sa paglipas ng kasaysayan nito ay ang mga popular na Chamber of Kievan Rus, ang Sejm ng Polish-Lithuanian estado, ang Cossack Hetman natutuwa beses, at mamaya - ang pinakamataas na pambatasan katawan ng Austro-Hungarian, at pagkatapos ay ang Russian Empire, ang Ukrainian SSR ng Sobiyet Union.

Paglikha ng Ukraine bilang isang estado ay imposible nang walang ang pagbuo ng Parlamento sa pabor ng isang lehitimong, itinalagang kapangyarihan sa pamamahala ng kumpanya, na sa karamihan ng mga bansa. Ang kinahinatnan ng simula ng parliamentary practice sa kamakailang kasaysayan ay ang paglikha at pagpapatakbo Marso 1917 - Sa Abril 1918 ang Ukrainian Central Rada - isang uri ng pambansang proto-parliament, na kung saan ay nakapasa sa sa gitna ng ebolusyon landas ng socio-politikal na asosasyon para sa "executive" kapangyarihan ng Ukrainian mga tao.

Ang paglitaw ng Parliament at mga gawain nito ay isang lohikal na hakbang upang mapagsama-sama ang mga Ukrainian mga tao sa kalsada upang sa pambansang kasarinlan sa ikadalawampung siglo. Iyon ay ang makasaysayang tradisyon ng Ukrainian Central Rada ay patuloy sa modernong mga kondisyon ng Verkhovna Rada ng Ukraine.

Kasama ang Parliament, ay kumakatawan sa mga interes ng mayorya at ang presidente ng Ukraine.

ministeryo

Estado Ukraine device administratively ay may isang malinaw na istraktura. Sa panahon ng pangangasiwa ng ulo ng inihalal na presidente ay dapat, pinahintulutan sa pamamagitan ng isang karamihan ng mga botante na mamamahala.

Hakbang ibaba matatagpuan sa ministries responsable para sa pinaka-mahalagang uso sa lahat ng spheres ng aktibidad: ekonomya, depensa, kalusugan, kultura, ang Interior Ministry, regional development, agrikultura patakaran, ekolohiya, enerhiya, foreign affairs, impormasyon, mga kabataan at sports, imprastraktura, edukasyon at agham, hustisya, pananalapi, panlipunan patakaran, ang Gabinete ng mga ministro.

Ang istraktura ng Ministry inaprubahan ng Ministro, at ilang sentral na katawan - ang kanilang mga ulo. Ang komposisyon ng gitnang katawan ng executive ay naaprubahan sa pagsangguni sa mga Punong Ministro ng Ukraine, First Vice Prime Minister, Bise-Punong Ministro alinsunod sa pamamahagi ng kanilang functional kapangyarihan.

Pinuno ng Gobyerno nagiging punong ministro na hinirang ng presidente, ngunit sa huli ay Rada deputies sabihin. Hindi tulad ng ilang mga kampo (Germany, Japan, Great Britain, Italya at iba pa), ang Prime Minister ng Ukraine ay hindi nagtataglay ng kalubusan ng paggawa ng desisyon. Siya ulat sa Pangulo.

Talaan ng mga Punong Ministro at kumikilos:

• Witold Fokin (1990-1992);
• Valentin Simonenko (1992);
• Leonid Kuchma (1992-1993);
• Yefim Zviagilskiy (1993-1994);
• Vitaly Masol (1994-1995);
• Evgeniy Marchuk (1995-1996);
• Pavlo Lazarenko (1996-1997);
• Basil Durdinets (1997);
• Valery Pustovojtenko (1997-1999);
• Viktor Yushchenko (1999-2001);
• Anatoly Kinakh (2001-2002);
• Viktor Yanukovych (2004-2005, 2006-2007);
• Nicholas Azarov (2005, 2010-2014);
• Yulia Tymoshenko (2005, 2007-2010);
• Yuriy Yekhanurov (2005-2006);
• Sergey Arbuzov (2014);
• Arseniy Yatsenyuk (2014).

administrative division

Mga Tampok ng sistema ng estado ng Ukraine ay makikita rin sa kanyang administrative division. Para sa isang batang bansa natural na "pakiramdam para sa" ang pinaka-optimal sa form ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga tao ng iba't ibang rehiyon. Ang sitwasyon sa paligid ng Crimea at Donbas lamang Kinukumpirma na ito ay tumatagal ng oras at, marahil, ang ilang mga reporma upang bumuo ng isang monolitik administrative na sistema na tumatagal sa account ang mga interes ng lahat ng mga segment ng lipunan.

Ang Republika ay nahahati sa mga rehiyon, kung saan ang hangganan sa Sobiyet Union, halos hindi nagbago - ng isang kabuuang 24 mga lugar, siya namang, ay subdivided sa 490 mga distrito. 176 mga pangunahing lungsod ay may isang espesyal na katayuan - ang rehiyonal (republican) command at kung paano mga distrito ay territorial entity ng ikalawang antas. Sa ikatlong yugto - ang pinakamalapit sa mga tao - ang mga lokal na konseho, lungsod, at village. Kiev ay ang kabisera rehiyon.

Mga katangian ng estado

Ang estado ng sistema ng Ukraine ay nagsasama ng isang konstitusyunal na anyo ng pamahalaan, administrative-teritoryal na istraktura at rehimeng pampulitika. Ang huling punto ay isang sistema ng mga paraan at mga paraan ng kapangyarihan ng estado, ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga antas ng pagtitiwala sa mga karapatang sibil.

Artikulo number 1 ng Saligang-Batas ay nakaposisyon Ukraine bilang isang demokratikong estado. dokumento ay nagsasaad ng mga prinsipyo ng kalooban ng mga tao, ang paghihiwalay ng mga kapangyarihan, pampulitika, pang-ekonomiya at ideological pagkakaiba-iba, ang responsibilidad sa mga tao, at iba pa.

demokrasya

Ukraine tangi estado professes mga prinsipyo ng demokrasya, na kung saan ay isinasagawa nang direkta sa pamamagitan ng ahensiya ng estado at lokal na mga awtoridad sa mga awtoridad ng pamahalaan. Konstitusyon Court on 2002/03/26 nagpapahayag na "ang lokal na pamahalaan ay dapat na makikita bilang isang form ng people power."

Isang manipestasyon ng direktang demokrasya ay na halalan, pambansa at lokal na referendums, popular pagkukusa, mga pampublikong pagdinig at iba pa. Sa kaso ng people power sa buong estado na bumubuo ng bahagi ng katawan ng mga sikat na representasyon.

Makinarya ng estado ay dapat makilala sa pagitan ng pangunahin at pangalawang katawan ng mga representasyon ng mga tao. Public katawan ay nabuo sa pamamagitan ng ang pangunahing kinatawan ng kanilang pinili, sa tulong ng kung saan ang kapangyarihan ay itinakda sa ang Estado nang direkta sa pamamagitan ng mga tao. Sa bansa ang mga ito ang Verkhovna Rada (VR) at ang Pangulo ng Ukraine.

Ang estado na katawan, na kung saan ay nabuo sa pamamagitan ng BP at ang president, ang mga katawan ng pangalawang, hindi direkta representasyon. Ang bentahe ng direktang demokrasya ay ang lawak ng pag-akit ng mga tao sa public affairs. Ang bentahe ng paggana ng kinatawan katawan ay na ang mga ito ay permanente, gumagana sa isang propesyonal na batayan.

estado soberanya

Tangi estado Ukraine - isang pinakamataas na puno at malaya. Soberanya ay tinatawag na ang mga tuntunin ng mga awtoridad sa halalan ng estado sa bansa at talaga pagsasarili mula sa mga panlabas na pwersa (mga bansa, paggalaw, organisasyon, at iba pa. D.).

Soberanya ay nahahati sa panloob at panlabas. Sa modernong mga kondisyon sa unang kinokontrol ng saligang batas, at ang pangalawang alalahanin ang likas na katangian ng mga relasyon sa pagitan ng iba't ibang mga bansa, nang isinasaalang-alang ang mga kaugalian ng mga internasyonal na batas. Soberanya ay hindi lamang isang pag-aari ng estado, at lalo na pampublikong awtoridad. Ito ay higit sa partido, relihiyon, financial - walang sinuman ang maaaring magdikta kalooban nito. Sa loob ng soberanya ng bansa ay limitado lamang sa pamamagitan ng mga pangunahing karapatang pantao.

Paglikha ng Ukraine bilang isang estado ay imposible nang walang panlabas na soberanya. Siya ay tumutukoy sa mga hangganan sa loob kung saan ang tipikal na kasalukuyang lagay ng interstate integration proseso ay dapat na maganap.

Sa gitna ng estado pagsasarili ng Ukraine ay ang tinatawag na soberanya ng mga tao. Ito ay ang mga tao, higit sa lahat sa pamamagitan ng libreng halalan legitimizes kapangyarihan ng estado. Dahil ito ay ang pinagmumulan ng populasyon, pagkatapos ay dapat itong pag-aari at kapangyarihan. Tao soberanya ay exercised sa pamamagitan ng isang inihalal na kinatawan katawan at direkta sa mga lokal na mga tao sa pamamagitan halalan, pampublikong talakayan reperendum. Kaya soberanya aktwal na coincides sa folk sa isang demokrasya.

Ang pagsunod sa mga alituntunin ng batas

Upang ang mga legal na estado ng Ukraine, at tulad ay, ang awtoridad ay dapat matiyak ang pagsunod sa mga legal na regulasyon sa lahat ng antas: mula sa pinakamataas na awtoridad ng estado sa bawat mamamayan. Legal pagkakasunod-sunod - isang legal na kalagayan ng pagkakasunod-sunod, organisasyon at regulasyon ng mga relasyon sa publiko. Sa kapasidad na ito, siya ay:

• Ito ay isang malakas na anti-tesis ng kawalan ng pamahalaan, kaguluhan, kaguluhan, kawalan ng katiyakan at kawalang-tatag ng mga relasyon sa pagitan ng mga tao;
• legal na paraan upang humadlang posibleng ilegal na mga gawang ginawa ng estado at awtoridad nito patungo sa mga mamamayan, pati na rin ang isang tao na may kaugnayan sa isa pa.

Sa pamamagitan ng pagpapahina ng kapangyarihan, ang paglago ng mga mood protesta sa 2013-2014 ang estado sistema ng Ukraine ay nanganganib. Ang alituntunin ng batas ay na ang mga legal na modelo, na tumutukoy sa katayuan ng mga paksa ng panlipunang relasyon, ang kanilang mga likas na katangian, ang relasyon sa pagitan ng natural at legal na tao, pati na rin ang mga pamamaraan, mga pamamaraan, mga pamamaraan resolution salungatan.

Sa isang teritoryal na batayan (ang lugar ng pagkalat) o ang laki ng mga alituntunin ng batas ay maaaring makilala sa pagitan ng:

• estado (bansa) sa pangkalahatan;
• domestic mga entity (mga paksa ng federation, autonomous na mga pampublikong entidad);
• administrative-teritoryal na yunit - bayan, distrito, rehiyon, at iba pa

Depende sa ang epekto ng batas, ang mga istruktura bahagi sa pagbuo ng mga panuntunan ng batas, maaari naming gumawa ng isang pangkalahatan, sectoral, espesyal o institutional order. Kabuuang lumilitaw at pag-andar bilang isang resulta ng ang pagpapatupad ng ang buong legal na sistema. Sa pamamagitan ng lakas ng tunog, klase na ito ay aktwal na ang parehong bilang ang mga tuntunin ng batas sa isang teritoryal na batayan. Industry na ginawa sa batayan ng kaugalian partikular na sangay ng batas (konstitusyunal, pinansiyal, sibil pamamaraan, at iba pa.). Special (institutional) arises sa batayan ng ang pagpapatupad ng ang karapatan ng mga indibidwal na institusyon.

courts

Ang puwersa ng hukuman - ang ikatlong sistema ng pamahalaan sa Ukraine. Ito ay natanto sa pamamagitan ng mga espesyal na mga katawan ng estado - ang court. Ang bansa ay nabuo ng isang three-tier na sistema, sa tuktok ng kung saan ang Konstitusyon Court dapat. Siya ay sa singil - ang solusyon ng global isyu na nakakaapekto sa ang pundasyon ng lahat ng kapangyarihan - ang Saligang-Batas.

Praktikal na mga isyu (panlipunan, pang-ekonomiya) Ang magpawalang halaga sa pangkalahatan at arbitration court, ayon sa pagkakabanggit. Kaya, ang mga anyo ng pamahalaan ng Ukraine ay tumatagal sa isang balanseng istraktura ay balanced sa pamamagitan ng Rada (lehislatura), President (Representative Executive System) at ang Konstitusyon Court (bilang ang pinakamataas na anyo ng manipestasyon ng sistema ng hukuman).

MIA

Legal pagkakasunod-sunod - ay ang aktwal na legal na katayuan ng order, kasunduan, samahan ng mga relasyon sa publiko, isang kinahinatnan ng ang aktwal na pagpapatupad ng batas, ang kanilang mga sagisag sa buhay. Ang konsepto ng pamahalaan ay hindi maaaring paghiwalayin mula sa konsepto ng isang "malakas" ligal na awtoridad. Para sa kanyang maintenance at pagpapatupad sa Ukraine nilikha ng Ministry of Interior.

Sa una, ang Ministry of Internal Affairs ng Ukraine ay nahahati sa mga specialized services:

• Public pulis.
• Criminal pulis.
• GAI.
• Estado Serbisyo Security.
• Iba't-ibang mga espesyal na pwersa.

pagbabago

Ang reporma sa 2014 makabuluhang nagbago ang istraktura ng Ministry of Internal Affairs. Una sa lahat, sa halip na ang pulisya ay inaprubahan ng Pangulo sa 2015/08/04, ang National Police. Ito ay binalak na ibinukod mula transportasyon kaayusan, pulis at beterinaryo GUBOP. Since 2016 ang pag-andar ng GAI "bigyan" nilikha ng isang elektronikong sistema na dinisenyo upang palitan ang "live na" mga opisyal ng trapiko pulis. 16/09/2015 buwag ang teritoryal Interior Ministry. Tapusin reporma sa 2017. Of course, ang estado at pampulitikang sistema ay hindi magbabago, ngunit sa panahon ng transisyon ay maaaring makaapekto sa kriminal na sitwasyon.

Ito ay binalak na ang bagong istraktura ng Ministry of Interior sa wakas ay tumatagal ng ang mga sumusunod na form:

• Criminal pulis.
• Special Police.
• Police proteksyon.
• Postal at Telecommunications.
• Patrol pulis.
• Ang mga katawan ng mga pre-trial na pagsisiyasat.
• Police gawain.
• Department of drug trafficking.
• Economic pulis.

pagngingipin problema

May mga iba't ibang uri ng pamahalaan. Ukraine ay pinili ang unitary form ng pakikipag-ugnayan ng mga administratibong mga entity. Ang sitwasyon sa paligid ng Crimea at Donbas, talk ng pagbibigay ng mas maraming mga kapangyarihan sa mga rehiyon, hanggang sa federalization ilagay sa harap ng mga mambabatas, pampulitika siyentipiko at lipunan tanong, simpleng sagot ay hindi.

Ang proseso ng paglikha ng isang bagong demokratikong estado complex. Ngunit sa isang maikling panahon ng isang bagong sistema ng pamahalaan ay itinatag, ang pambansang armadong pwersa, mga serbisyo ng seguridad, pulis.