Konsepto at mga uri ng normatibo at legal na gawain ng Russian Federation

Sa buong kasaysayan, ang sangkatauhan ay sinubukan upang makahanap ng isang mainam na paraan ng self-regulasyon. Ang mga paghahanap ay madalas na natapos medyo makabalighuan, at kung minsan ay lubhang mapanganib. Gayunpaman, ang mga tao pa rin pinamamahalaang upang bumuo ng isang talagang perpektong sistema ng self-regulasyon - kanan. Ngunit huwag makakuha ng maagang ng ating sarili.

Sa una, ang pangunahing paraan ng paghimok o impluwensiya ay karahasan. Mamaya na ito kailangang-kailangan na katangian ng anumang mga sinaunang awtoridad ay superseded sa pamamagitan moral norms, na dahan-dahan ay nagsimulang upang ma-sanctioned sa pamamagitan ng isang partikular na awtoridad. Kaya, ngayon bukod sa kautusan ay nabuo at pinaka-sibilisadong paraan ng self-organisasyon at self-pamamahala ng mga tao. Siya ay aktibong gumagamit ng kapangyarihan ng anumang estado sa direktang epekto sa mga mamamayan. Gayunpaman, lubos na madalas na mayroong isang tanong, pati na ang karapatan ay talagang ipatupad, o ay inihatid sa ang kamalayan ng mga ordinaryong mga mamamayan ng isang partikular na estado. Ngayon, sa isyung ito sa teorya ng batas nabuo ang isang buong sangay ng agham na nag-aaral ang normatibo kilos ng mga awtoridad. Ito ay salamat sa naturang mga dokumento mismo ay natanto sa buhay ng mga mamamayan.

Para sa kung saan may mga NPA?

Dati kami ay may tulis out na ang mga regulasyon - ay pangunahing isang form ng direktang pagsasakatuparan ng mga karapatan sa totoong buhay. Sila ay ginagamit sa iba't-ibang larangan para sa mga regulasyon ng mga tiyak na relasyon. Ang sistema ay paksa ang paggamit ng mga regulasyon ay masyadong malawak, tulad ng ito ay tinalakay mamaya sa artikulo. At ang pagkakaroon ng mga kilos ng estado ay may iba't ibang mga layunin, na para sa pinaka-bahagi na kilala lang legal na manunulat.

Ang katotohanan na ang BHB ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga legal na sistema ng anumang estado nang buo. Karamihan sa mga malinaw na, ang tampok na manifests mismo sa Russia, dahil may mga regulasyon ay susi legal na pinagmulan. Sa katunayan, ang legal na sistema ng estado ay binubuo ng mga NPA dahil ito ay nasa kanila manifests kanyang tatlong-piraso ng istraktura na binubuo ng mga sektor, institusyon, at mga indibidwal na mga legal na kaugalian. Mga konsepto at mga uri ng normatibo at legal na gawain ng Russian Federation daan sa amin upang makita ang tunay na epekto ng istraktura na ito sa regulasyon ng pampublikong likas na katangian ng relasyon.

Paksang gamitin PPA

Bago isaalang-alang namin direkta ang konsepto at mga uri ng normatibo at legal na gawain sa Russia, ito ay kinakailangan upang maunawaan ang mga sistema ng mga aktor na gamitin ang mga ito nang direkta. Kung isaalang-alang namin ang isyu na ito globally, ang lahat nang walang pagbubukod, ang mga paksa ay maaaring nahahati sa dalawang malalaking grupo: pangkalahatan at espesyal.

1. Pangkalahatang mga paksa gamitin ang PPA - ay ang buong populasyon ng Russian Federation, anuman ang kasarian, kalagayan sa lipunan, panlipunan katayuan, posisyon, at iba pa Ang bawat tao, nang walang pagbubukod, isang residente ng Russian Federation ay obligado na sumunod sa mga batas at hindi lumalabag sa mga pamantayan na itinakda ng mga ito ... Na tulad ng legal na pagkilos ng mga mamamayan at iba pang mga taong naninirahan sa teritoryo ng Russia, magbigay ng real pagkilos PPA.

2. Pangalawa Vido paksa - espesyal. Maaari niyang mapabilang sa mga katawan ng lahat ng sangay ng pamahalaan (executive, pambatasan at panghukuman). Kaya, ang mga pangunahing tampok na characterizes ang mga espesyal na paksa - ay isang direktang pakikipagtulungan sa mga katawan ng estado kapangyarihan ng Russia. Bilang isang panuntunan, ang mga kinatawan ng mga ito species ay endowed na may maraming mga kapangyarihan, sa halip kaysa sa pangkalahatang paksa ng paggamit at pagpapatupad ng kaugalian ng PPA.

Ang konsepto ng PPA

Konsepto at mga uri ng normatibo at legal na kilos - ay mga kataga na ay inextricably naka-link. Gayunpaman, upang i-highlight ang kanilang mga tampok ng hiwa-hiwalay, kailangan mong maunawaan ang pinakadiwa ng PPA. Ayon sa doktrina elaborated sa Agham ng Estado at Batas legal na pagkilos - ng isang dokumento ng isang opisyal na kalikasan, na kung saan ay kinuha sa paraang at sa loob ng saklaw ng isang solong kapangyarihan, pagkakaroon ng itinatag ang form at pag-aayos ng mga patakaran ng estado-sanctioned ng pag-uugali, na kung saan ay dinisenyo para sa isang walang limitasyong bilang ng mga tao. Itinanghal ang konsepto ay karaniwang tinatanggap na mayroong isang "standard" na batas, kaya na magsalita. Gayunpaman, ang pang-agham debate sa mundo ay nauunawaan bilang ang PPA at ang dokumento, at bilang isang gawa ng paggawa ng batas. Ang kakanyahan ng ang termino ay sa panimula naiiba. Sa unang kaso na tinutukoy sa formalized patakaran estado nahahawakang medium ng mga legal na kaugalian, na kung saan ay legal na umiiral. Bilang para sa pangalawang kaso, at pagkatapos ay doon ay isang normatibo kilos ay makikita bilang isang "produkto" panuntunan sa paggawa proseso, ie direktang kontrol ng pampublikong likas na katangian ng relasyon. Sa kasong ito, ang PPA, ang konsepto, ang mga uri ng na kung saan ay iniharap sa artikulong ito, i-play ang isang makabuluhang papel sa ang Russian mga legal na sistema.

PPA bilang legal na pinagkukunan

Ayon sa kasaysayan, na ang Russia ay kabilang sa bansa ng mga Romano-Germanic pamilya ng batas. Ang isang karaniwang tampok na ito sa mga bansang ito ay na sila ay mga pangunahing pinagkukunan ng batas ay ang PPA. Ito ay sa batayan na ginawa ang pag-unlad ng lahat ng iba pang mga pinagkukunan. Sa pagsasaalang-alang sa kalahatan ng mga legal na gawain, kasama ang mga ito sa isang solong system, na kung saan hindi lamang naka-streamline, ngunit ito ay hierarchical din. Sa karagdagan, ang mga regulasyon ay "ipinanganak" bilang isang resulta ng isang partikular na batas-paggawa ng pamamaraan, na kung saan ay maaaring makabuo ng espesyal na awtorisadong katawan. Sa karagdagan, halos anumang umiiral na instrumento ay sumusunod sa mga kinakailangan ng mga legal na pamamaraan, pati na rin sa prinsipyo ng legalidad at pagkamakatao. Dapat ito ay nabanggit na ang mga konsepto at mga uri ng normatibo at legal na gawain ng Russian Federation ay maaaring makilala, sa tulong ng umiiral na hierarchy, dahil ang tampok na ito ay isang pangunahing katangian ng ang Russian legal na sistema.

Ang legal na sistema ng Russian Federation bilang isang koleksyon ng mga kilos ng estado

Mga konsepto at mga uri ng normatibo at legal na gawain sa Russia sa maraming mga paraan upang makatulong na galugarin at i-highlight ang mga pangunahing punto ng mga legal na sistema ng estadong ito. Kaya, batay sa ang paraan na ito ay maaaring sinabi na ang mga legal na sistema ng Russian Federation - isang koleksyon ng nasyonal at internasyonal na legal na gawain, na kung saan ay ang batayan ng mga legal na kultura ng estado at ang pangunahing regulator ng panlipunang relasyon. Ang ganitong konsepto ay mahalagang blur, ngunit ito ay ang pinaka-classic. Ang problema ay na ang mga legal na sistema ay hindi maaaring ituring na para lamang sa mga tuntunin ng regulasyon. Ito ay tiyak na kapaki-pakinabang sa konteksto ng artikulong ito, ngunit ito ay napaka-focus sa naturang mga katangian ay hindi kinakailangan.

Normatibo-legal na gawain: pag-uuri

Tulad ng nabanggit mas maaga sa artikulong hierarchy ng PPA ay nagbibigay-daan sa uri-uriin ang mga ito. Ang pangunahing criterion para sa pagkita ng kaibhan sa lahat, nang walang pagbubukod, ang PPA ay legal na puwersa. Mayroong dalawang pangunahing mga lugar ng pag-uuri, namely:

1. Ang vertical pag-uuri - ay ang lokasyon ng lahat ng mga regulasyon alinsunod sa kanilang lugar sa pangkalahatang hierarchy ng Saligang-Batas ng Russian Federation ay gumaganap sa mga tiyak na mga kagawaran. Kapag gayong pagkakaiba-iba ay maaari ring sinabi na ang lahat ng mga regulasyon - ". Batas at regulasyon" ng isang sistema ng

2. Pahalang na pag-uuri divides ang lahat ng PPA hindi lamang sa batayan ng ligal na nagbubuklod na, ngunit ang saklaw ng application. Halimbawa, ang mga batas ng mga paksa Russian Federation ay may eksakto ang parehong mga legal na puwersa. Gayunman, ang kanilang paggamit ay limitado sa heograpiya. Samakatuwid, ang konsepto at mga uri ng normatibo at legal na kilos ng Republika ng Kazakhstan (Republika ng Kazakhstan at iba pang mga Russian rehiyon) ay hindi itinuturing sa paghihiwalay, ngunit lamang sa kasabay ng iba pang mga pampublikong mga dokumento ng pantay na legal na puwersa. Matapos ang lahat, sa teorya ng batas ay napakahalaga pangkalahatang mekanismo ng regulasyon ng panlipunang mga relasyon, sa halip na teritoryal peculiarities ng proseso.

Kaya, regulasyon, at ang pag-uuri ay iniharap sa artikulo ay interconnected makabuluhang pagkakaiba. Ang kanilang mga karagdagang detalye ay makikita lamang kapag isinasaalang-alang ang lahat ng mga uri ng hiwalay.

Saligang-Batas - ang pundasyon ng mga legal na sistema ng Russian Federation

Konsepto at mga uri ng normatibo at legal na kilos Hindi ito maaaring ituring na walang isinasaalang-alang ang Russian Saligang-Batas at tuntunin nito. Pagkatapos ng lahat, ang Basic Law ay hindi lamang ang pinakamataas na sa ang legal na puwersa normatibo kilos ng ang Russian Federation, ngunit din ang pundasyon ng buong legal na sistema ng estado. Ang pangunahing tampok ng regulasyon na ito ay sa nilalaman nito. Ang Saligang-Batas nagtatatag ang posisyon ng gitnang pamahalaan, teritoryo at pampulitika istraktura ng bansa, ang pagpapatupad ng mga prinsipyo ng mga karapatang pantao at kalayaan. Kasama ng mga ito pangunahing regulasyon na pinagtibay ng estado sapat na mga tiyak na pamamaraan.

Dapat din ay mapapansin na, hindi katulad ng iba pang mga normatibo kilos ng estado, ang Saligang-Batas ay dapat na matugunan internasyonal na legal na pamantayan. Sa karagdagan sa mga ito, lahat ng bagay PPA RF nilikha para lamang sa batayan ng mga pangunahing batas. Ang anumang hindi pagkakasundo sa kanila tinatagusan. Dapat din itong makitid ang isip sa isip na ang lahat ng mga regulasyon, mga palatandaan at mga uri na kung saan ay iniharap sa artikulong ito ay batay sa mga pangunahing tampok ng ang Russian Federation, na kung saan ay enshrined sa Saligang-Batas. Para sa naturang mga prayoridad unlad ng bansa ay ang mga:

1. Demokrasya.

2. Federalism teritoryal na istraktura.

3. Ang mga alituntunin ng batas, ang batas.

4. humaneness ng kapangyarihan.

5. Ang social orientation.

6. Republican anyo ng pamahalaan.

7. Transparency ng kapangyarihan.

Kaya, ang Basic Law regulates at ang tunay na "lumilikha ng" paggamit ng legal na pamamaraan at mga espesyal na mga katawan nang paisa-isa legal na pagkilos. Konsepto, mga uri at mga legal na puwersa - ito ay ang pinagmumulan ng Saligang-batas ng RF, lalo na ang mga legal na likas na katangian ng pampublikong dokumento.

Susog sa Saligang-Batas

Dati namin mapapansin na ang Saligang-Batas ay pinagtibay, at mga pagbabago sa isang tiyak na pagkakasunod-sunod. Halimbawa, ang mga indibidwal na mga kabanata sa mga pangunahing batas ay maaaring mabago sa pamamagitan lamang ng pagbabago ganap na ang buong gawa. Upang gawin ang pamamaraan, convened isang espesyal na Konstitusyon Assembly. Para sa pag-aampon ng mga bagong basic law ay dapat na 3/5 ng bilang ng mga boto ng mga miyembro ng itaas at mas mababang mga silid ng parliyamento. Direct pagdedesisyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng parehong komposisyon ng mga kalahok sa pagkakaroon ng 2/3 ng mga boto. Nagbibigay din para sa isa pang, ang isang pinasimple na pamamaraan para sa pagbabago ng konstitusyon kaugalian - ". Sa Susog sa Saligang-Batas ng Russian Federation" sa pamamagitan ng paglikha ng isang hiwalay na pederal na batas

Batas sa ang Russian Federation

Pederal na batas - ay ang pinakamataas na sa ang legal na puwersa pagkatapos ng regulasyon Constitution. Anong silbi mga ito, hindi mahirap hulaan, dahil sa buong legal na sistema ng Russia rests sa "tatlong haligi": ang Saligang-Batas, batas at regulasyon. Law - isang mahalagang sangkap ng pambatasan aktibidad ng eponymous katawan ng estado - ang bicameral Parlyamento ng Russian Federation. Nang walang pagbubukod, ang lahat ng pambatasan probisyon ay umiiral sa buong teritoryo ng estado. Sa karagdagan, ang mga regulasyon ay hindi dapat sumalungat sa kanila. Kaugnay nito, ang Batas ay hindi maaaring maging ang mga probisyon sa anumang paraan na salungat sa Saligang-Batas.

Dapat ito ay nabanggit na ang mga pederal na batas na pinagtibay lamang sa mga isyu sa ilalim ng hurisdiksyon ng Russian Federation. Sa ibang salita, ang paksa sa mga pinaka-importanteng isyu ng bansa. Sa karagdagan, ang Federal Batas regulates relasyon sa ito o na sangay ng batas. Mula dito maaari mong piliin ang mga konsepto at mga uri ng normatibo at legal na kilos ng paggawa ng batas, kriminal, pang-ekonomiya, sibil, at iba pa. N. Ang paksa ng batas ay din ang pinaka-mahalagang probisyon ng Saligang-Batas, o sa halip, ang mga mekanismo ng kanilang agarang pagpapatupad. Kaya, ginawaran ng pederal na batas na namamahala sa teritoryal na istraktura ng ang Russian Federation, pagtatanggol at pagsasakatuparan ng mga karapatang pantao at mga kalayaan, ang sistema ng pampublikong awtoridad, ang mga pagbabago sa Basic Law at iba pa. E. Ang listahan ay hindi lubusan, tulad ng mga relasyon sa publiko ay pagbuo ng halos bawat segundo. Ito ay sumusunod na ang paksa ng pederal na batas - ito ay isang malawak na konsepto na kasama ang isang malaking bilang ng iba pang mga aspeto.

Mga uri ng mga batas at pamamaraan para sa kanilang pag-ampon

Pederal na batas ay may kanilang sariling mga pag-uuri, na binuo sa kurso ng legal na kasanayan, o sa halip, ng paggawa ng batas. Ayon sa criterion na ito, ang mga konsepto at mga uri ng normatibong legal na kilos ayon sa batas ay maaaring hinati ayon sa sumusunod:

1. Ang Basic Law - regulasyon, na naglalaman ng mga kakanyahan ng paksa ng regulasyon, pati na rin ang mga pamamaraan para sa pagpapatupad nito.

2. Batas sa Mga Susog - normatibo kilos ay naglalaman ng mga probisyon upang mapabuti o baguhin ang umiiral pederal.

Dapat din ay mapapansin na ang anumang legal na pagkilos, konsepto, mga uri, istraktura ang karamihan sa mga ito ay iniharap sa artikulong ito ay may isang espesyal na pamamaraan para sa pag-aampon o paglikha. Pederal na batas sa ganitong kahulugan, ay walang pagbubukod sa panuntunan. Ayon sa Russian Saligang-Batas, Batas nilikha sa pamamagitan ng lehislatura, namely, ang Estado Duma. Ang napaka-proseso ng pagpapatibay ng batas ay may sariling mga katangian. Project sa bawat regulasyon napupunta sa pamamagitan ng maraming yugto ng pagsasaalang-alang. Kahit na ang pag-ampon ay hindi isang garantiya ng kanyang entry sa lakas. Halimbawa, ang pangulo ay maaaring magpataw ng isang pagbeto sa batas, na kung saan ay mangailangan ng rebisyon nito.

Gawa ng Pangulo

Dapat ito ay nabanggit na ang Russia ay isang pampanguluhan republika. katunayan na ito ay nagpapahiwatig ng isang makabuluhang source ng kapangyarihan tulad ng presidential legal na pagkilos, konsepto, mga uri, mga palatandaan sa mga ito ay ipinapakita sa ibaba. Siyempre, dahil sa ang mga internasyonal na doktrina ng demokrasya gawa ng Head ng Estado ay hindi maaaring maging mas mataas kaysa sa kanyang legal na puwersa kaysa sa gawa ng lehislatura. Gayunman, ang presidential dokumento umayos hindi gaanong mahalagang mga lugar ng mga relasyon sa publiko. Tulad ng pederal na batas, na gawa ng mga Pangulo ng Russia ay hindi maaaring sumalungat sa Konstitusyon. Gayunman, sila din ay hindi maaaring makipagkumpetensya sa anumang paraan sa mga pederal na batas. Bilang isang panuntunan, presidential gawa ay pinagtibay sa hurisdiksyon ng Federation. Depende sa mga tiyak na paksa ng regulasyon, magtalaga ng mga order at decrees ng Pangulo ng Russian Federation.

1. Decrees tinatawag na desisyon ng presidente, pagkakaroon ng isang normatibo character. Ang mga ito ay ibinigay para sa layunin ng paulit-ulit na paggamit, pati na rin ang tuloy-tuloy na. Sa karagdagan, ang mga order ay may isang tiyak na paksa ng regulasyon, lalo ang desisyon upang tanggapin ang serbisyo ng mga posisyon sa gitnang ehekutibong mga katawan o para sa exemption, awarding dekorasyon estado, pampulitika ng pagpapakupkop laban, ang pagtatalaga ng klase ng mga ranggo at mga espesyal na mga ranggo.

2. Order ay mas pagpapatakbo desisyon ng presidente at madalas na dinisenyo upang matugunan ang mga administrative na gawain, tulad ng coordinating ang gawain ng Presidential Administration.

Kaya, presidential regulasyon, ang konsepto, ang mga uri ng na kung saan ay inilarawan sa itaas, ang mga "point" solusyon ang pinuno ng estado tungkol sa mga isyu sa ilalim ng direktang patlang control.

kilos ng pamahalaan

Ang Russian pamahalaan - ito ay ang gitnang katawan ng ehekutibong kapangyarihan ng estado. Ito coordinates at ang tunay na Tinitiyak ang pagpapatupad ng mga legal na sistema sa Russia. Sa loob ng balangkas ng kanyang kakayanan, ang Pamahalaan ay maaaring maglalabas ng mga regulasyon ng isang tiyak na uri. Ayon sa Saligang-Batas, lalo Article 114, ang gobyerno ay may mga sumusunod na kakayahan:

- may hawak na isang credit, hinggil sa pananalapi at pinansiyal na mga patakaran;

- pagpapatupad ng patakaran sa larangan ng kultura, kalusugan, social security, atbp ...

- pamamahala ng mga pederal na ari-arian ng kalikasan;

- gawin ang lahat ng kinakailangang mga hakbang upang matiyak ang pagtatanggol ng estado;

- iba pang mga tungkulin na maaaring italaga sa gitnang awtoridad ng Konstitusyon, na gawa ng mga Pangulo at pederal.

Sa proseso ng legal na regulasyon at pagpapatupad ng kaugalian ng Saligang-Batas at pederal na batas ng pamahalaan ng Russian Federation ay may karapatan na mag-isyu ng kanilang sariling regulasyon. Upang isama ang naturang desisyon at order. Ang pangunahing pagkakaiba ay namamalagi sa ang bilang ng mga tao na naka-target sa pamamagitan ng mga regulasyon, pati na rin ang likas na katangian at layunin ng impormasyon na naka-embed sa PPA.

Statutory gawa ng ministries

Ang Russian pamahalaan ay binubuo ng hiwalay na kagawaran o ministries, bilang sila ay tinatawag na. Para sa layunin ng ehersisyo ang kanilang mga kapangyarihan, mga organisasyong ito ay may karapatan na mag-isyu ng kanilang sariling regulasyon, bilang karagdagan sa mga regulasyon ng pamahalaan. Bilang isang panuntunan, gawa ng ministries ay ibinigay upang mangasiwa ng mga partikular na relasyon sa isang partikular na lugar. Ang huling elemento ay tinutukoy depende sa layunin ng bawat indibidwal sa ministeryo. Dapat ito ay nabanggit na ang paglalathala ng mga NPA ay nananatili lamang sa kataas-taasang katawan ng ehekutibong kapangyarihan. Sa ibang salita, tanging ang Ministri ay may karapatan na mag-isyu ng PPA. Indibidwal na mga kagawaran at serbisyo ay hindi maaaring bumuo ng mga legal na dokumento dahil sa mga kakulangan ng kapangyarihan.

Kaya, sa artikulong, kami ay tumingin sa terminong iyon bilang isang legal na pagkilos. Konsepto, mga uri, mga katangian sa hanay ng mga legal na makabuluhang mga dokumento ay din na ipinakita sa ulat na ito. Sa konklusyon, dapat itong sinabi na ang PPA system ay may pa rin ng isang pulutong ng mga natitirang mga isyu na kailangang ma-address sa pagkakasunud-sunod upang matiyak ang katatagan at kalidad sa pravorealizatsii.