Fiscal Federalism at ang pangunahing modelo

Fiscal federalism - isang sistema na nagpapahiwatig ng autonomous na paggana ng mga badyet (na kung saan ay sa ilang mga antas) sa lahat ng mga yugto ng proseso ng badyet. Ito ay batay sa mga tiyak na mga prinsipyo, bukod sa kung saan ay ang mga:

1. Paghiwalayin ang mga posisyon ng mga badyet ng mga iba't ibang mga antas. Nangangahulugan ito na bawat isa sa kanila ay nagbibigay ng para sa mga karapatan ng kapangyarihan at kontrolin ang kanyang sariling pinagkukunan ng kita. Sa karagdagan, ang sitwasyong ito ay nagsasangkot ng ang posibilidad ng malayang paggamit ng mga mapagkukunan.

2. Ang pagsunod sa mga pinansiyal na mga mapagkukunan na may awtoridad na isagawa ang mga function.

3. Ang karapatang-offset ang mga gastos, na kung saan ay humingi ang mga desisyon kinuha sa pamamagitan ng mas mataas na awtoridad at mga awtoridad.

4. Paghihiwalay ng piskal na responsibilidad at awtoridad para sa mga gastusin sa pambatasan antas, na kung saan ay nagawa sa pamamagitan ng lahat ng awtoridad.

Fiscal Federalism sa Russia dahil sa ang katunayan na ang mga bansang sumasakop sa isang malawak na teritoryo, pati na rin ang ilan sa mga iba't ibang mga makasaysayang at pambansang peculiarities ng pag-unlad ng mga indibidwal na mga rehiyon, ay nangangailangan ng pagpapabuti ng kanyang mga modelo.

Tulad ng para sa mga modelo, tandaan natin na ang kanyang ideal na form, na kung saan ay angkop para sa lahat ng mga pederasyon, kailangan lang ay hindi umiiral. Ang buong punto ay na ang pag-unlad ng bawat bansa ay naiimpluwensyahan ng makasaysayang, pang-ekonomiya, pambansa at pampulitikang mga kadahilanan.

Gayunpaman, ang kahulugan ng ang perpektong modelo ng piskal federalism ay umiiral pa rin. Ito ay namamalagi sa ang katunayan na ang halaga ng mga kapangyarihan ng kita nagmamay ari sa pamamagitan ng mga paksa ng federation, ay dapat na pantay na pananagutan para sa mga gastos na ay naayos para sa isang tiyak na antas ng kapangyarihan. Gayunpaman, kung isaalang-alang namin ang mga praktikal na pagpapatupad ng mga kinakailangang ito, ito ay malinaw na ang kasama ng mga ito doon ay palaging isang malaking agwat sa, na kung saan ay sakop sa pamamagitan ng mga pinagkukunan ng kita na umiiral sa pagtatapon ng badyet, na matatagpuan sa isang mas mataas na antas.

Fiscal federalism maaaring maging produktibo kapag ang mga legal na pamamahagi ng kapangyarihan pinaandar mahusay, ito ay posible na napapailalim sa pagsunod sa tatlong aspeto:

1. Paghihiwalay ng mga kapangyarihan ng kita.

2. Ang pagtatakda ng mga hangganan ng mga paggasta kapangyarihan.

3. pagpapantay mga badyet.

Budget sistema ay maaaring patayo o pahalang balanced. Ang ikalawang prinsipyo ay magagawa kapag ang halaga ng kita ay sapat na ang pangunahing pag-andar ng badyet. Iyon ay, diyan ay ang konsepto ng pagkakapantay-pantay sa pagitan ng paggasta at kita kapangyarihan. Isa sa mga mahalagang kondisyon patayo iskor na sistema ay isang malinaw na laang-gugulin ng mga responsibilidad sa pagitan ng mga awtoridad.

Patungkol sa pahalang, ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang pangkalahatang pagsunod paggasta at bahagi ng kita.

Fiscal federalism ay ang pagkakaroon ng dalawang pangunahing mga modelo:

1. Ang desentralisado. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng ang katunayan na ang mga rehiyonal na awtoridad ay may isang mataas na antas ng pinansiyal na pagsasarili ng bawat antas ng sistema ng badyet ay responsable para sa tiyak na mga buwis, ang sentral na pamahalaan ay walang kontrol sa mga panrehiyong awtoridad. Para sa modelong ito ay din nailalarawan sa pamamagitan ng mahinang pag-unlad ng fiscal pagpareho at pag-aalis ng pananagutan mula sa gitnang sistema ng nakapangyayari pili para sa mga utang ng mga rehiyonal na pamahalaan at ang kakulangan ng kanilang mga badyet.

2. Ang kooperatiba modelo na ay ginagamit ng marami sa ekonomiya ng maraming bansa sa Europa. Ito ay nakikilala sa pamamagitan ng partisipasyon ng mga rehiyonal na mga awtoridad sa muling pamamahagi ng pambansang kita, ang presensya ng mga buwis at kita sa bawat antas ng sistema ng badyet at pag-unlad ng mga mekanismo ng muling pamamahagi ng mga pondo sa pagitan ng mga antas, na kung saan ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga subsidies, mga grant at subsidies. modelo na ito ay naaangkop sa mga estado kung saan may ilang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga antas ng badyet seguridad ng rehiyon.