Ang Estado ng Rusya at Belarus - ano ito?

Disyembre 8, 1999 - araw ng estado ng unyon ng Russia at Belarus. Pagkatapos ay pinirmahan ng mga pinuno ng dalawang bansa, si Lukashenka at Yeltsin, ang isang bagong kasunduan, na walang alinlangang nagpapakalat ng mga proseso ng pagsasanib.

Araw ng Estado ng Estado ng Russia at Belarus din - Abril 2, 1996. Pagkatapos ay sa St George's Hall ng Kremlin nagkaroon ng makasaysayang kaganapan. Ang mga pinuno ng dalawang bansa ay pinirmahan ang unang kasunduan sa estado ng unyon ng Russia at Belarus.

Ito ay 20 taon mula nang mga pangyayaring iyon. Ang unyon ay pa rin opisyal na umiiral. Gayunpaman, sa kabila ng dalawampung taon ng pakikipagtulungan, ang dalawang bansa ay may maraming mga hindi nalutas na problema at nag-uugnay sa isa't isa. Subukan nating malaman kung ano ang estado ng unyon ng Russia at Belarus. Ang mga pagtatangkang ito ay muling ibalik ang USSR o isang analogue ng EU sa CIS? At din namin pag-usapan ang mga pangunahing problema ng pagsasama.

Bagong USSR o hindi

Sa isa sa kanyang mga speeches, Pangulo ng Russian Federation V.V. Nagpahayag ng opinyon si Putin sa paghiwalay ng Unyon. Ito ay isang malaking pagkakamali, ngunit sinusubukan upang muling buhayin ito ay isang mahusay na kahangalan. Maging na ito ay maaaring, halos lahat ng mga bansa na bahagi ng USSR nagkaroon ng pagtutulungan. Sa kabila ng pambansang mga kontradiksyon, ang mga dating republika ay hindi maaaring matipid sa ekonomiya nang walang isa't isa. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang pamumuno para sa isang mahabang panahon cemented ang bansa sa pamamagitan ng pang-ekonomiyang zoning. Oo naman. Binuo ng bawat republika ang sarili nitong natatanging mga larangan, na hindi sa ibang mga rehiyon.

Halimbawa, ang Belarus - patatas, produksyon ng dairy, mabigat na engineering.

Ang Ukraine ay ang "kamilya ng Union". Mga cereal, mais, mga makina para sa pang-industriyang kumplikadong militar.

Russia - nuclear energy, mabigat na industriya, kagubatan, gas.

Ang Baltics - teknolohikal na produksyon, atbp.

Hindi namin ililista ang lahat ng mga republika. Sabihin nating sabihin na ang pagbagsak ng USSR ay "wasak" halos lahat ng mga industriya sa kanila, dahil Ang lahat ng ito ay nagtrabaho bilang isang solong kabuuan. Ang mga negosyo ay hindi handa para sa iba't ibang mga hadlang sa kalayaan. Ang resulta - ang isang hiwalay na pang-ekonomiyang zoning sa dating mga republika ay tumigil na umiiral.

Siyempre, may mga pagtatangka na isama sa tulong ng mga instrumento ng CIS, ngunit ang Komonwelt ay higit pa sa isang "advisory" na organisasyon, na hindi malulutas ang anumang bagay. Siyempre, may mga pribilehiyo ng kaugalian sa pagitan ng mga bansang kasapi ng Komonwelt ng mga Independiyenteng Unidos, ngunit hindi pa ito isang estado na may mga pinag-isang hangganan, pera, batas.

Nagpasya ang Russia at Belarus na huwag masira ang relasyon sa ekonomiya sa pagitan nila. Ang kooperasyon sa loob ng balangkas ng CIS ay hindi sapat. Samakatuwid, ang dalawang bansa ay lumikha ng estado ng unyon ng Russia at Belarus.

Sino ang panginoon ng bahay?

Ang tanong ng pampulitikang sistema ay natagalan nang mahabang panahon. Ipinapalagay na ang estado ng unyon ng Russia at Belarus ay pamamahalaan ng isang lider, samakatuwid, sa pamamagitan ng pagkakatulad sa republika ng pampanguluhan. Hindi bababa sa, kaya iminungkahi ng pamahalaang Ruso. Si Pangulong Lukashenko, siyempre, ay sumang-ayon sa isang hakbang, ngunit sa kondisyon na siya ay isang lider. Hindi inaasahan ng Rusya ang gayong pagliko, at pinaalalahanan ang Belarusian president ng ugnayan sa pagitan ng populasyon at ang mga volume ng GDP sa pagitan ng dalawang bansa. Ang prinsipyo ng pamamahala ng isang tao ay inalis.

Ang pampulitikang istruktura ng Confederation

Alinsunod sa Treaty na nagtatatag ng Union, mayroong:

• Ang Supreme State Council (Tagapangulo ng Lukashenka).
• Konseho ng mga Ministro (Chairman Medvedev).
• Nakatayong Komite ng Estado ng Rusya at Belarus (Chairman Grigory Rapota).
• Ang Parliamentary Assembly ng Union ng Belarus at Russia.

Ang estado ng Russia at Belarus ay "pinagsama" sa Customs Union o hindi

Iniisip ng maraming mamamayan na sa unang paglikha ng EAEC, at pagkatapos ay ang Customs Union, ang Confederation ng dalawang bansa ay tumigil na umiiral. Ngunit sa katunayan ito ay hindi.

Oo, maraming proseso sa pagitan ng dalawang bansa ang umiiral sa loob ng balangkas ng CU, gayunpaman maraming mga pakikipag-ugnayan ang nangyari nang eksklusibo sa ilalim ng Treaty of Confederation:

• Ang pagpapaunlad ng mga proyektong pilot at mga makabagong-likha, na kung saan ay ipatutupad sa CU.
• Pakikipagtulungan sa ilalim ng Kasunduan ng mga ahensya na responsable para sa seguridad - kontra sa pagkaunawa, paglilipat ng serbisyo, Ministry of Internal Affairs, atbp.
• Pakikipag-ugnayan ng pakikipagtulungan sa kooperasyon. Halimbawa, ang mga forum ng mga rehiyon ng Belarus at Russia.
• Sa loob ng kompederasyon, ang oras ng libreng paglagi ng mga mamamayan sa mga teritoryo ng parehong estado ay nadagdagan sa 90 araw.
• Ang aktibong pakikipag-ugnayan ay nangyayari sa pang-edukasyon na kalagayan. Halos 10 libong taga-Belarus ang nag-aaral sa Russia at 2,000 Russians - sa Republika ng Belarus.

Ang lahat ng mga prosesong ito ay magiging imposible sa balangkas ng Customs Union.

Ang sasakyan ay nilikha para sa libreng kilusan ng mga kalakal sa loob ng asosasyon. Ito ang tinatawag na zone na walang tungkulin ng kalakalan. Ang lahat ng mga kalakal na ginawa sa mga bansa na kabilang sa CU ay maaaring malayang ibenta sa loob ng samahan. Walang karagdagang mga sertipiko ang ibinibigay, walang bayad ang sinisingil.

Ang estado ng unyon ng Russia at Belarus ay nilikha para sa mas malalim na proseso ng pagsasama. Hindi ito limitado sa pang-ekonomiyang kooperasyon. Ito ang hinaharap na proyekto ng isang kompederasyon, i. Hinaharap estado. Ang proyektong pagsasama ng entablado sa pamamagitan ng yugto ay nagpapahiwatig ng bandila ng estado ng unyon ng Russia at Belarus, ng lambat, himno, pera, at mga solong dokumento.

Ang USSR ay bumabalik o hindi

Dahil sa disenyo ng bandila (pulang bandila na may dalawang dilaw na asterisks) at ang amerikana (sa kabila ng pagkakaroon ng double-headed eagle na mas tulad ng isang "Sobiyet na planeta" na may spikelets), maaari itong ipagpalagay na nais ng dalawang bansa na muling mabuhay ang USSR. Hindi bababa sa, ang mga katangian ng mga proyekto ay nagsasalita tungkol dito.

Mga Tungkulin ng Supreme State Council ng Estado ng Union

Ang kataas-taasang Konseho ng Konseho ng Estado ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin:

• Naaprubahan ang mga internasyonal na kasunduan ng SG, pinagtibay ng Parlamento ng SG.
• Tinutukoy ang lokasyon ng mga org ng SG.
• Naaprubahan ang mga simbolo ng SG, ang badyet ng SG, pinagtibay ng Parlamento ng SG.
• Siya ay nakikinig sa taunang ulat ng Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng SG sa pagpapatupad ng mga desisyon na kinuha.
• Nag-publish ng mga batas sa loob ng mga limitasyon ng kanyang kapangyarihan, atbp.

Kasama sa Konseho ng Estado ng SG ang mga pinuno ng mga kalahok na bansa, o awtorisadong magsalita para sa kanila. Kung hindi bababa sa isa sa kanila ang bumoto "laban" para sa anumang desisyon, hindi ito tatanggapin. Iyon ay, sa katunayan ang Pagtupad ng Konseho ang mga tungkulin ng pangulo, binubuo lamang ng isang "kolehiyo ng mga pinuno ng estado". Mula noong 2000 ang chairman ay AG Lukashenko. Ang mga function nito ay:

• Nagsasagawa siya ng mga internasyonal na negosasyon sa ngalan ng Supreme State Council ng SG mula sa SG.
• Humahawak ng mga taunang mensahe sa Parlyamento ng SG.
• Isinaayos ang gawain ng Supreme State Council ng SG.
• Nagbibigay ng mga tagubilin sa loob ng mga limitasyon ng kanyang kakayahan sa Konseho ng mga Ministro ng SG.
• Sa mga tagubilin ng Konseho ng Kataas-taasang Estado, tinutupad ng SG ang mga tungkulin nito.

Konseho ng mga Ministro ng Estado ng Union

Ang Konseho ng mga Ministro (Sov.Min.) SG ay ang executive body ng Confederation. Kabilang dito ang mga pinuno ng gobyerno ng mga kalahok na bansa, ang mga ministro ng mga dayuhang gawain, pananalapi, mga pinuno ng sektoral namamahala na mga katawan ng SG, ang Kalihim ng Estado ng Estado ng Rusya at Belarus. Tanging ang pinuno ng awtoridad ng ehekutibo ng kalahok na bansa ang hinirang bilang tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro. Mga Pag-andar ng Sov.Mina SG:

• Tinitiyak ang kontrol sa pagpapatupad ng mga probisyon ng Kasunduang SG.
• Binubuo ang mga pangunahing direksyon ng pangkalahatang patakaran.
• Namamahala ng karaniwang ari-arian.
• Sinusuri ang mga ulat ng Accounting Chamber.
• Tinitiyak nito ang paglikha at pagpapaunlad ng isang espasyong pangkabuhayan, ang pag-uugali ng isang buwis, pera, presyo, patakaran sa kalakalan.

Nakatayong Komite

Ang Nakatayong Komite ay ang pangunahing nagtatrabaho na katawan ng Confederation. Ang mga ministro at Heads of State ay hindi maaaring masira "sa dalawang larangan." Bukod sa patuloy na pagkolekta ng mga ito mula sa iba't ibang mga estado ay isang halip problema na sitwasyon. Para sa mga layuning ito, mayroong Nakatayong Komite ng SG. Ang mga function nito ay:

• Pagpapatupad ng mga probisyon ng Treaty sa paglikha ng SG.
• Development diskarte sa pag-unlad SG.
• Paghahanda ng badyet SG.
• Koordinasyon ng gawain ng mga sektor ng sektor ng SG.

Parlyamento

Ang Parlyamento ng Confederation ay binubuo ng isang pantay na bilang ng mga kinatawan ng mga pambatas na mga katawan ng mga kalahok na bansa. Sa ngayon, mayroon silang 36 na tao bawat isa. Hindi ito ang lehislatibong katawan ng Confederation. Ang Parlamento ay hindi maaaring mag-isyu ng mga pare-parehong batas para sa dalawang bansa. Ng mga kinatawan lamang ang mga komisyon ng profile ay nabuo, na sa loob ng kanilang kakayahan ay nakikipag-ugnayan sa iba't ibang mga komite at mga kagawaran ng dalawang bansa. May walong sa kanila:

• Sa mga Regulasyon;
• Sa patakaran sa ekonomiya;
• Sa mga isyu sa patakarang panlabas;
• Sa kaligtasan;
• Sa mga isyu ng ekolohiya;
• Sa patakaran ng impormasyon;
• Sa badyet;
• Sa patakaran at kultura ng lipunan.

Dapat ay may isang pinag-isang sistema ng Hudisyal, na kung saan ay mag-uugnay sa mga legal na gawain ng dalawang estado. Marahil, sa ibang araw, ang mga pinag-isang batas ay magpapatakbo sa teritoryo ng dalawang estado, ngunit sa ngayon ay masyadong maaga upang pag-usapan ito. Sa loob ng 20 taon, kaunti ang nagawa.

Paglikha ng Estado ng Estado ng Belarus, Russia: Mga Problema ng Pagsasama

Tila na ang SG ay umiiral sa loob ng 20 taon. Sa panahong ito, posible na hindi lamang magtatag ng pakikipagtulungan, kundi upang lumikha ng isang magkatulad na estado kung nais. Ngunit may ilang mga problema na huminto sa maraming mga proseso ng pagsasanib. Kabilang dito ang:

• Mga aspeto ng pulitika;
• Mga aspeto ng ekonomiya;
• Mga aspeto ng militar.

Susubukan naming maunawaan ang mga ito.

Piliin at ibahagi

Ang mga problema sa pulitika ay nauugnay sa mga burukratikong hadlang sa paglikha ng SG. Ito ay dahil sa proseso ng privatization sa Russia. Halos lahat ng mga negosyo (at kahit na mga strategic na mga) ay inilipat mula sa pampublikong sektor sa pribadong mga kamay.

Ang Belarus ay may matigas na paninindigan sa isyung ito. "Ang privatization ng mga magnanakaw ay hindi katanggap-tanggap, hindi natin susundin ang modelo ng Russia," ang sabi ng lider ng "praternal" na republika.

Ang privatization, ayon kay Lukashenka, ay imposible sa ganitong kaso:

• Ang mababang kita na produksyon, ngunit kung wala ang ekonomiya ay hindi umiiral. Ito ang industriya ng karbon, transportasyon, koreo, at iba pa.
• Produktibo sa intensive at intensive na produksyon, na nagbabayad sa 10-20 taon.
• Industriya ng pagtatanggol.

Para sa Russia, na may malawak na teritoryo nito sa mga kamay ng estado, dapat mayroong monopolyo na magkaisa ito. Ang pagkakahati-hati ng mga industriya at privatization sa mga pribadong kamay ay maaaring lumikha ng panganib ng mga pagsabog, dibisyon, atbp.

Bilang karagdagan, walang solong pera, pinag-isang batas na nagpapalakas ng pagsasama.

Ang katitisuran sa pagsasama ay mga isyu ng patakaran ng presyo at pagbubuwis, pati na rin ang pag-unlad ng panlipunang kalagayan. Ang nag-iisang estado ng unyon ng Russia at Belarus ay pinag-isa ang mga pinag-isang batas, presyo, panloob na patakaran.

Kailangan ba ng estado ang ekonomiya?

Ngunit ang Belarus ay aktibong nagtataguyod ng pagpigil sa mga presyo at buwis. Ito ay dahil sa isang malakas na pampublikong sektor, pati na rin ang seryosong kontrol sa pribadong sektor. Ang pamahalaan ng "republika ng kapatid na babae" ay hindi pinapayagan ang mga oligarka na umakyat sa mga presyo sa bansa "mula sa kisame". Lumilikha ito ng mga mapanganib na mga precedents para sa mga oligarkang Russian at mga opisyal na "pagpapakain mula sa mga kickbacks." Nakikita nila ang isang banta sa kanilang kagalingan sa proseso ng pagsasama. Samakatuwid, sinusubukan nilang pabagalin ang lahat ng mga proseso sa iba't ibang paraan.

Ang mga kalaban ng SG ay din Western at maraming domestic liberal na mga pulitiko. Nakikita nila sa mga prosesong ito ang isang pagbabalik sa lumang sistemang sosyalista. Ang papel ng estado sa ekonomiya ng Belarus ay labis. At ang lahat ng proseso ng pagsasama ay magpapalakas lamang nito, kasama na ito sa ekonomiyang Ruso, na hindi dapat pahintulutan.