Buwis at reporma sa buwis sa Russia: ang paglalarawan, mga katangian at mga uso

Mula noong 1990 ay nagsimula ang isang malaking-scale reporma ng buwis sa Russian Federation. Para sa pagsasaalang-alang sa Abril, ay ipinasa ang bill sa bayarin mula sa mga mamamayan, dayuhan at stateless tao. Noong Hunyo, napag-usapan ang regulasyon sa compulsory kontribusyon sa badyet ng negosyo, mga organisasyon at asosasyon.

Buwis at reporma sa buwis sa Russia: regulatory framework

Key probisyon para sa mga koleksyon ng mga Programa ng Pagkilos ngayon sapilitan pagbabayad sa badyet ay naaprubahan sa katapusan ng 1991. Pagkatapos ay ang punong-guro ng batas ipinaguutos ang patlang na ito ay pinagtibay. Ang normatibo kilos ay nakatakda buwis, mga tungkulin, mga bayarin at iba pang mga singil, na tinukoy paksa at ang kanilang mga tungkulin at mga karapatan. Sa karagdagan, ito ay nai-ampon at iba pang batas sa mga tiyak na buwis, na kung saan ay dumating sa epekto mula sa Enero 1992. Major buwis reporma, sa gayon ay gaganapin sa simula ng huling dekada ng huling siglo.

kaayusan

Tax reporma lumipas sa paggawa ng higit sa 20 na mga batas at regulasyon. Nobyembre 21, 1992 sa pamamagitan ng atas ng Pangulo ay nabuo supervisory independiyenteng katawan - ang Federal Tax Serbisyo. Sa service itinalaga key function na sa pag-unlad at kasunod na pagpapatupad ng patakaran sa buwis ng bansa. Batas 4 groups komisyon ay napag-alamang:

1. Sa buong bansa. Sila ay itinatag sa pederal na antas.
2. Local. Sila matukoy ang teritoryal na istruktura ng kapangyarihan, ayon sa mga kilos batasan ng mga paksa.
3. Republican singil, buwis, administrative at pambansang-estado formations. Sila ay itinakda sa pamamagitan ng desisyon ng ang mga katawan ng estado at mga batas ng kani-kanilang mga rehiyon.
4. Compulsory pambansa at lokal na mga singil at mga buwis.

alokasyon ng Komposisyon ay pana-panahon ay nagbago alinsunod sa mga desisyon ng mga ahensya ng gobyerno.

Ang unang problema

Gaganapin sa medyo matinding mga kondisyon, buwis reporma sa Russia ay hindi magagawang upang matiyak ang paglikha ng isang mainam na institusyong pinansyal. Sa kurso ng kasunod na merkado pagbabago bahid nito ay naging mas kapansin-pansin. Bilang isang resulta, ang sistema ng buwis ay naging makabuluhang pabagalin ang paglago ng ekonomiya. Ang isang pangunahing problema sa oras na iyon ay nagsalita sa mga kakulangan sa badyet. Siya ay dahil sa mga maliliit na halaga ng kita sa pananalapi sa background ng makabuluhang mga commitment paggasta.

pagbabago

Sa pamamagitan ng 1997, higit sa 40 mga uri ng mga buwis at bayarin, na kung saan ay binayaran sa pamamagitan ng mga organisasyon at mga mamamayan ay itinatag sa bansa. tatlong antas ng istraktura ay nabuo sa puntong iyon. Kasama dito ang:

1. Sa buong bansa singil. Singilin ang mga ito sa buong bansa sa flat rate para sa bawat species.
2. Republican singil at mga buwis ng administrative-teritoryal at pambansang-estado formations.
3. Lokal na kontribusyon sa badyet.

second leg

Ang bagong reporma sa buwis na nagsimula noong 1999. Ito ay minarkahan sa pamamagitan ng entry sa lakas ng ang unang bahagi ng Kodigo sa Buwis. Dapat itong sinabi na ang Code ay tinalakay para sa isang mahabang panahon. Ang pangkalahatang bahagi nagtatatag ang mga tungkulin at karapatan ng mga paksa, kinokontrol na proseso ng katuparan ng mga obligasyon sa badyet natukoy na mga patakaran ng kontrol, ang responsibilidad para sa paglabag ng mga batas sa buwis. Bilang karagdagan, sila ay ipinakilala sa mga pinakamahalagang mga tool ng Institute. Kaya, sa Kodigo sa mga pangunahing mga aspeto ng reporma sa buwis ay masasalamin. Upang masiguro ang pagpapakilala ng batas sa epekto ay binuo at sumang-ayon sa pamamagitan ng higit sa 40 regulasyon mga dokumento. Ang pinaka-mahalagang resulta ng panahong ito ay ang pag-angkop ng mga deklarasyon form at mga tagubilin sa kanilang mga paghahanda. Gayunpaman, dapat ito ay mapapansin na habang ang mga dokumento ay dumaan sa Duma, siya ay nawala ng isang pulutong ng mga makabagong ideya. Sa kasong ito, ang mga mekanismo at mga patakaran ay sa katunayan malayo mula sa pagiging perpekto. Kaugnay nito, sa loob ng nakaraang ilang taon sa Tax Code ay ipinakilala maraming mga susog.

Pagbabago mula noong 2000

Dahil ang simula ng ika-21 siglo, ang Pamahalaan ng ilang mga tiyak na hakbang ay kinuha upang baguhin ang sitwasyon sa sektor ng pananalapi ng bansa. priority direksyon ng buwis reporma para sa medium term (hanggang 2004) ay nabuo. Unang-una inilaan:

1. Pagbabawas ng labis na pasanin sa mga paksa, na kung saan ay nabuo bilang isang resulta ng mga preconditions para iwas ng ipinag-uutos na mga halaga.
2. Ang pagpapahina ng piskal control ng estado sa pabor ng mga pag-andar tax incentive system.
3. Ang paglalagay ng isang pare-parehong pamamahagi ng pagkarga sa taxpayers.
4. Pagbabawas ng bilang at pagbabago sa direksyon ng pagtataguyod ng mga insentibo sa buwis.

Sa loob ng balangkas ng inter-pambadyet relasyon sa pamahalaan na nakatuon sa muling pamamahagi ng kita sa pabor ng ang pederal na badyet sa mga rehiyonal.

Ang layunin ng reporma sa buwis

Ang mga ito ay hindi upang mangolekta ng bilang ng maraming mga solusyon sa pagbabayad sa krisis sa badyet. Ang mga pangunahing gawain ngayon ay nakatayo na mas mababa ang antas aagaw sa nagpapababa ng mga obligasyon ng estado. Tax reporma na naglalayong sa pagtaguyod ng isang lamang-sunod ng koleksyon ng mga pagbabayad mula sa mga entidad operating sa iba't ibang mga pang-ekonomiyang mga kondisyon. Naaprubahan programa ng estado patakaran piskal na iminumungkahi pagtaas neutralidad. Buwis ay hindi dapat makabuluhang makakaapekto sa mga kamag-anak mga presyo, ang proseso ng paglikha savings at iba pa. Ang resulta ay dapat bawasan ang mga gastos para sa pagpapatupad ng batas, hindi lamang para sa mga estado ngunit din para sa mga payers.

kasunod na conversion

Upang makamit ang mga layunin ng buwis reporma sa bansa na nabanggit sa itaas ay nagpatuloy. Sa partikular, kabanata 4 ng ikalawang bahagi ng Code ng Tax ay ipinakilala sa Enero 2001:

1. VAT.
2. Excises.
3. PIT.
4. UST.

Ang mga kasunod na buwis reporma sa 2005 iminungkahi:

1. Pagbabawas ng load sa payroll. Ito ay binalak upang makamit sa pamamagitan ng pagbabawas ng rate ng SST. Ito ay ipinapalagay na para sa kita hanggang 300 libo. Kuskusin. ito ay maaaring mabawasan ng 26%, 300-600 - 10%, higit sa 600 - sa 2%.
2. Ang pagpapalit ng singilin rehimen VAT. Ito ay sa kondisyon na ang rate ay maaaring mabawasan ng 16%. Sa karagdagan, reporma sa buwis upang baguhin ang pagbabalik ng ang koleksyon ng mga exporters. Sa karagdagan, aktibong tinalakay ang posibilidad ng mga nagbabayad ng buwis electronic invoice.
3. Mga pagbabago sa mga buwis sa ari-arian. Ito ay dapat na palitan ang umiiral na mga buwis sa real estate transfer. Kasanayan na ito ay, sa partikular, ipinakilala sa rehiyon Tver.
4. Establishment ng katig paggamot para sa mga negosyo operating sa loob ng espesyal na pang-ekonomiya na lugar. Ito ay nagkaroon na natiyak makabagong ideya at pamumuhunan.

koleksyon at kontrol ng proseso

Tax reporma na naglalayong flexibility at transparency, pagpapagaan at ng pagbawas sa daloy ng trabaho. Pagpapatupad ng mga gawain ay nagsasangkot ng pagbabawas ng load hindi lamang ng pananalapi, ngunit din sa administrative bahagi. Sa partikular, ang pagbabawas ng mga gastos ng nagbabayad sa pagpapatupad ng batas. Tulad ng ipinapakita, ang pagbabawas ng ang pasanin ng pananalapi ng ilang mga buwis lumipas kasama ang isang sabay-sabay na pagtaas sa administrative pasanin. Sa partikular, ang mas mataas na dami ng mga financial statement, accounting ay naging mas kumplikado gawain nagbabayad upang palakasin ang kontrol ng mga ahensya ng gobyerno. Kaugnay nito, mga hakbang ay kinuha:

1. Baguhin ang mga istraktura ng katawan control.
2. Pag-unlad ng mga teknolohiya ng impormasyon.
3. Pagbutihin ang diskarte sa pamamahala.

konklusyon

Ang mga resulta ng reporma ng sistema ng buwis bilang isang buo ay tinasa bilang positibo. Sa panahon mula sa 2000 2003. proportion ng load mula sa GDP ay unti-unting nabawasan mula sa 34% hanggang 31%. Bilang isang resulta ng mga hakbang ay naging isang makabuluhang pagbabago sa ang istraktura ng kita. Una sa lahat proportion deductions na kaugnay sa ang paggamit ng mga mapagkukunan ng mineral ay nadagdagan sa kalahatan. Kasabay namin nabawasan kita mula sa enterprise kita at personal na income tax nadagdagan halos sa pamamagitan ng kalahati. May ay isang mataas na proporsyon ng mga buwis earmarked para sa mga benepisyo panlipunan, kalusugan at pension. Ang kanilang mga antas ng ay sa loob ng 25%.